深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知全文
深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知全文
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知
日期：2022-06-28 14:21:28 信息來源：深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
深政數(shù)〔2022〕38號(hào)
各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 市發(fā)展改革委
2022年5月24日
詳見附件：
深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃
二 0 二二年五月
目 錄
一、發(fā)展成就與面臨形勢(shì)..............................................1
（一）發(fā)展成就......................................................1
（二）問題分析......................................................4
（三）面臨形勢(shì)......................................................6
二、總體思路........................................................8
（一）指導(dǎo)思想......................................................8
（二）基本原則......................................................8
（三）建設(shè)目標(biāo)......................................................9
（四）架構(gòu)設(shè)計(jì)......................................................13
三、提升數(shù)字底座新能級(jí)..............................................20
（一）全面提升通信網(wǎng)絡(luò)能級(jí)..........................................21
（二）前瞻部署算力一張網(wǎng)............................................22
（三）集約建設(shè)一體化云平臺(tái)..........................................23
（四）完善時(shí)空信息平臺(tái)...............................................4
（五）加快建設(shè)物聯(lián)感知平臺(tái)..........................................25
四、構(gòu)建智能中樞新體系...............................................28
（一）優(yōu)化完善數(shù)據(jù)中樞...............................................28
（二）統(tǒng)籌建設(shè)能力中樞...............................................30
（三）創(chuàng)新打造業(yè)務(wù)中樞...............................................31
五、打造數(shù)字政府新優(yōu)勢(shì)..............................................33
（一）深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”......................................33
（二）加快政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”......................................37
（三）強(qiáng)化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”......................................45
六、繪就數(shù)字社會(huì)新圖景..............................................57
（一）提供智慧便捷公共服務(wù)..........................................57
（二）推進(jìn)生活場(chǎng)景數(shù)字化............................................61
七、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展..............................................64
（一）打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地..........................................64
（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)......................................66
八、形成數(shù)字生態(tài)新格局..............................................67
（一）健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則體系......................................68
（二）開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)................................69
（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障..............................................70
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)..........................................73
（五）深化對(duì)外交流合作..............................................75
九、創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制................................................76
（一）強(qiáng)化決策統(tǒng)籌機(jī)制..............................................77
（二）優(yōu)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制..............................................777
（三）完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制..............................................77
（四）創(chuàng)新數(shù)字化人才體系............................................78
十、保障措施........................................................78
（一）加強(qiáng)組織保障..................................................78
（二）加強(qiáng)資金保障..................................................78
（三）加強(qiáng)空間保障..................................................78
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)..................................................79
一、發(fā)展成就與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展成就
“十三五”期間，深圳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)具體要求，大力推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，初步實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)走遍深圳”“一屏智享生活”“一圖全面感知”“一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”“一鍵可知全局”和“一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，在智慧城市發(fā)展水平、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力等多項(xiàng)權(quán)威評(píng)估中位居全國(guó)首位。特別是新冠疫情以來，數(shù)字化建設(shè)成果在抗擊疫情、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面作用更為凸顯。
1.政務(wù)服務(wù)持續(xù)領(lǐng)先。
深圳數(shù)字政府改革深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全面推行，一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估連續(xù)三年（2018-2020年）位列全國(guó)重點(diǎn)城市第一，政務(wù)服務(wù)智能化、便捷化持續(xù)提升，助力營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)辦，99.94%“最多跑一次”；行政許可事項(xiàng) 99.29%“零跑動(dòng)”辦理；306 個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，274 個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無感申辦”，118 個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒報(bào)秒批”一體化；推出“一件事一次辦”服務(wù) 1726 個(gè)，“i深圳”累計(jì)下載數(shù)超 2000 萬，累計(jì)注冊(cè)用戶數(shù)超 1400 萬。
2.社會(huì)治理精細(xì)敏捷。
深圳共建、共治、共享的社會(huì)治理統(tǒng)籌協(xié)同格局逐步形成，
— 1 —
初步建立以大數(shù)據(jù)為支撐的政府決策機(jī)制，建成市政府管理服務(wù)
指揮中心、區(qū)級(jí)分中心和部門分中心；率先推行城市網(wǎng)格化管理，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)掌握社會(huì)管理基礎(chǔ)信息，“受理-執(zhí)行-督辦-考核”的基層矛盾糾紛閉環(huán)處理機(jī)制基本形成；雪亮工程、智慧消防、安全生產(chǎn)綜合管理等城市建設(shè)及應(yīng)急處置機(jī)制逐步完善，城市管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域智慧化治理成效凸顯。
3.多元應(yīng)用百花齊放。
人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)高效推廣，不斷催生出眾多新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療創(chuàng)新突破，新個(gè)體經(jīng)濟(jì)遍地開花；工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率均處于全國(guó)前列；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先，圍繞電子制造等領(lǐng)域打造了一批典型應(yīng)用，催生出協(xié)同制造、個(gè)性化定制等一系列新業(yè)態(tài)、新模式。
4.地方性數(shù)據(jù)法規(guī)率先出臺(tái)。
數(shù)據(jù)日益成為基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，深圳堅(jiān)持“保護(hù)與發(fā)展并重，以保護(hù)為基礎(chǔ)，以發(fā)展為目標(biāo)，以保護(hù)促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，率先出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》。該條例是自 2020 年 3 月黨中央、國(guó)務(wù)院首次提出培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)戰(zhàn)略以來，國(guó)內(nèi)第一次以地方立法形式，系統(tǒng)性探索數(shù)據(jù)權(quán)益、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、公共數(shù)據(jù)管理等數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)制度，對(duì)探索數(shù)據(jù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有先行示范和里程碑意義。
— 2 —
5.信息化基礎(chǔ)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
深圳在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效顯著，建成 5G 基站 4.76 萬個(gè)，率先實(shí)現(xiàn) 5G 獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋；建設(shè)市政務(wù)云平臺(tái)，為全市 50 余家單位 400 余個(gè)重要業(yè)務(wù)提供云服務(wù)保障支撐，啟動(dòng)“兩地三中心”數(shù)據(jù)中心規(guī)劃和建設(shè)；建成人口、法人、基礎(chǔ)地理、房屋、證照、信用等六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，匯集數(shù)據(jù)總量累計(jì)超過 285 億條；市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)共發(fā)布 8018 類資源目錄，
共享數(shù)據(jù)總量達(dá) 73 億條；物聯(lián)感知網(wǎng)初具規(guī)模，在全國(guó)率先開展全市范圍的多功能智能桿部署；算力設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，擁有國(guó)家超算深圳中心、鵬城云腦等高性能計(jì)算中心。
6.網(wǎng)絡(luò)安全保障有力。
深圳堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信任體系建設(shè)；建立市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全隱患和威脅，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置；制定《深圳市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，明確各方職責(zé)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事件分級(jí)、預(yù)警、處置、評(píng)估等工作流程和要求。平穩(wěn)度過各類網(wǎng)絡(luò)安全重要保障期，數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評(píng)估連續(xù)兩年（2020、2021）位居全省第一。高水平舉辦“灣區(qū)創(chuàng)見?2020 網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)”，填補(bǔ)華南地區(qū)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)空白。
7.數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐雄厚。
2020 年，深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá) 8446.6 億元，占
— 3 —
全市 GDP 比重 30.5%，規(guī)模和質(zhì)量均居全國(guó)大中城市前列。在移
動(dòng)通信領(lǐng)域，基站建設(shè)和商業(yè)化進(jìn)程走在全球前列。在人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)領(lǐng)域，擁有華為、騰訊、平安等一批國(guó)際知名企業(yè)，培育了一大批高速成長(zhǎng)的創(chuàng)新型中小企業(yè)，為數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐，奠定雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（二）問題分析
隨著數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的不斷深化，我市仍存在一些問題亟待在“十四五”期間重點(diǎn)研究解決，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制尚待完善。
深圳按照一體化的總體架構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，工作復(fù)雜度較高，在推動(dòng)市區(qū)間、各部門間云、網(wǎng)的連接，數(shù)據(jù)的高質(zhì)量匯聚共享，業(yè)務(wù)之間的高效協(xié)同，資金的高效投入和項(xiàng)目管理等工作中，還存在統(tǒng)籌難度大、協(xié)調(diào)力度不足等問題，工作機(jī)制還需進(jìn)一步理順。
2.數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力仍需增強(qiáng)。
全市層面建設(shè)了感知設(shè)施、云、網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，并與各區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了部分互聯(lián)互通，支撐了各部門業(yè)務(wù)發(fā)展，但隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，數(shù)據(jù)資源爆發(fā)式增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)間協(xié)同更加密切，這對(duì)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力提出更高要求，特別是在新冠疫情防控過程中，暴露出我市一體化基礎(chǔ)設(shè)施支撐彈性不足、市區(qū)協(xié)同不夠、數(shù)據(jù)共享不及時(shí)等問題。
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3.數(shù)據(jù)治理水平仍有較大提升空間。
貫穿全生命周期的數(shù)據(jù)治理機(jī)制不夠完善，數(shù)據(jù)豐富度、鮮活度、易用性還不高，“一數(shù)一源”的數(shù)據(jù)體系尚未構(gòu)建完成，部門間“數(shù)據(jù)壟斷”“數(shù)據(jù)打架”等現(xiàn)象仍存在，公共數(shù)據(jù)目錄、質(zhì)量和共享尚無法全面滿足全市性協(xié)同應(yīng)用需要，各部門公共數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用水平尚有較大提升空間。
4.數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)尚需培育。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》為我市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育奠定了良好基礎(chǔ)，但數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化和商品化體系尚未建立，數(shù)據(jù)收益和成本估算機(jī)制、交易雙方信任機(jī)制，涉及政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間跨組織跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)流通機(jī)制等難點(diǎn)問題還未破題，相應(yīng)配套規(guī)范制度和政策有待健全，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育任重道遠(yuǎn)。
5.城市級(jí)一體協(xié)同的管理服務(wù)體系尚未形成。
當(dāng)前各部門主要圍繞本部門核心業(yè)務(wù)來建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，以滿足自身業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，尚難打破各自為政、條塊分割的建設(shè)局面，而跨部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)域因缺少牽頭部門，推進(jìn)緩慢。應(yīng)用系統(tǒng)的分散、孤立建設(shè)易造成“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”和碎片化應(yīng)用等問題，較難形成整體化建設(shè)效益，城市級(jí)一體協(xié)同的管理服務(wù)體系尚未形成。
6.規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。
數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)具有系統(tǒng)技術(shù)路線復(fù)雜、數(shù)據(jù)多源
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異構(gòu)等特點(diǎn)，且受不同建設(shè)主體、不同建設(shè)時(shí)間帶來的差異影響，
存在各區(qū)各部門系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)對(duì)接困難、系統(tǒng)間協(xié)同性差等問題，影響整體建設(shè)成效，因此需進(jìn)一步完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
7.工程項(xiàng)目建設(shè)模式與系統(tǒng)持續(xù)快速迭代開發(fā)的要求不匹配。深圳數(shù)字政府和智慧城市項(xiàng)目建設(shè)管理參照基建工程的建設(shè)管理模式，存在三個(gè)“不匹配”：一是項(xiàng)目立項(xiàng)的長(zhǎng)周期與業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)的短周期不匹配；二是項(xiàng)目實(shí)施主體不確定性與系統(tǒng)迭代快所要求的實(shí)施主體長(zhǎng)期穩(wěn)定性不匹配；三是以固定資產(chǎn)投資為主的資金投入模式與應(yīng)用類、數(shù)據(jù)類項(xiàng)目小規(guī)?？焖儋Y金投入不匹配。上述三個(gè)“不匹配”成為制約我市數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的重要因素，亟需從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)和資金投入等多維
度創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式。 8.黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化素養(yǎng)仍需提升，數(shù)字化隊(duì)伍不足。各區(qū)各部門現(xiàn)有數(shù)字化人才力量普遍不足不強(qiáng)，越來越難以滿足城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)要求。此外，我市缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的智庫和技術(shù)支撐隊(duì)伍，在面對(duì)緊急需求時(shí)，時(shí)常沒有可快速、靈活調(diào)配的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。
（三）面臨形勢(shì)
數(shù)字時(shí)代已全面到來，數(shù)字化變革趨勢(shì)正在席卷全球。新一代信息技術(shù)正加速向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域全面滲透，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)已
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成為工作和生活不可或缺的一部分，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已逐步融入城市發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。 1.數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出要建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。全國(guó)超 500 個(gè)城市開展了智慧城市建設(shè)，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)協(xié)同”等為標(biāo)志的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，為推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造、提升公共服務(wù)質(zhì)量和精細(xì)化管理水平提供了新模式和新手段，必將成為創(chuàng)新治理模式、提升治理效能的有力抓手。
2.數(shù)據(jù)要素已成為深圳高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性資源和創(chuàng)新引擎。
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，被正式寫入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，標(biāo)志著數(shù)據(jù)已和其他要素一起，融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造體系，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基礎(chǔ)性資源、戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)力。伴隨著邊緣計(jì)算、無人駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用的普及推廣，深圳的數(shù)據(jù)產(chǎn)生和存儲(chǔ)即將迎來指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。
3.移動(dòng)化、可視化、智能化已成為數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)。
5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代
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信息技術(shù)日益成熟，將給社會(huì)生活和工作方式帶來全方位變革。
新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的全面到來，“掌上政府、指尖辦事、移動(dòng)辦公、遠(yuǎn)程辦公”不斷普及，以可視化城市空間數(shù)字平臺(tái)為底座的數(shù)字孿生城市快速發(fā)展，智能技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新進(jìn)入雙向賦能、良好互動(dòng)的新階段，城市治理、協(xié)同辦公、公共服務(wù)、政府決策和數(shù)字生活等領(lǐng)域的移動(dòng)化、可視化、智能化水平將不斷提升。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要批示指示精神，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市和粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大歷史機(jī)遇，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。
（二）基本原則
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先行示范。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在重要位置，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與政府管理
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和服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)在更多重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮典范城市作用。以人為本、服務(wù)為民。堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，切實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便民利民，縮小數(shù)字鴻溝，讓人民群眾共享數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)成果。
統(tǒng)籌規(guī)劃、整體聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建條塊結(jié)合、一體協(xié)同的數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)總體架構(gòu)，全面落實(shí)國(guó)家、省數(shù)字政府建設(shè)工作總體部署和要求，縱向加強(qiáng)與國(guó)家、省融合貫通；橫向加強(qiáng)一體協(xié)同，加快形成全市“一盤棋”建設(shè)格局。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、安全高效。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用，構(gòu)建包含政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)接口、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全等在內(nèi)的全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建設(shè)全要素、多層次的安全防護(hù)體系，打造自主可控、安全高效的技術(shù)路線。
政企協(xié)同、共建共治。完善政企合作模式，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)各部門加強(qiáng)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，提升數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)活力，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（三）建設(shè)目標(biāo)
逐步建成數(shù)字孿生城市和鵬城自進(jìn)化智能體，讓城市能感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度，賦能城市數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型，數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字生態(tài)實(shí)現(xiàn)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，到
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2025年，打造國(guó)際新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國(guó)”城市典范，
成為全球數(shù)字先鋒城市。 1.率先建成數(shù)字政府引領(lǐng)城市。
——政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全面深化。線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系更加完善，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”由“可用能用”向“好用愛用”不斷深化。“零跑動(dòng)”事項(xiàng)覆蓋率超 93%，“i 深圳”APP 日活用戶數(shù)達(dá)到 300 萬名，“深 i 企”日均訪問量 60 萬次，“秒報(bào)秒批一體化”事項(xiàng)數(shù)達(dá) 300 個(gè)，一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力繼續(xù)走在全國(guó)前列。
——政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基本實(shí)現(xiàn)。建成城市級(jí)一體化決策指揮平臺(tái)，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同治理?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用100%全覆蓋。
——政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”基本形成。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，“深政易”日均用戶活躍率達(dá) 80%，移動(dòng)協(xié)同辦公系統(tǒng)在黨政機(jī)關(guān)使用覆蓋率達(dá) 100%，各級(jí)、各部門協(xié)同管理更加順暢高效。
2.率先建成數(shù)字底座標(biāo)桿城市。
城市大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面提質(zhì)擴(kuò)容，構(gòu)建時(shí)空信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全域全要素疊加。每萬人擁有 5G 基站數(shù)超 30 個(gè)，城市大數(shù)據(jù)中心折合標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架超 2.6 萬個(gè)，時(shí)空信息平臺(tái)應(yīng)用數(shù)量超200個(gè)，重要建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)工程項(xiàng)目BIM
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模型導(dǎo)入率達(dá)100%。2023年開始，全市所有新建（立項(xiàng)、核準(zhǔn)備案）工程項(xiàng)目（投資額1000萬以上，建筑面積1000平方以上）全面實(shí)施 BIM 技術(shù)應(yīng)用。 3.率先打造數(shù)字生態(tài)樣板城市。
推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》相關(guān)配套制度建設(shè)，完成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易活躍度和數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。公共數(shù)據(jù)服務(wù)體系逐步健全，公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)開放數(shù)據(jù)集不少于 5000 個(gè)，“一數(shù)一源”覆蓋率達(dá) 85%。網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)一步健全。對(duì)外合作不斷深化，打造數(shù)字化領(lǐng)域合作新范式。
4.助推數(shù)字社會(huì)高品質(zhì)建設(shè)。
基本建成以人為本、公平普惠、便捷高效的數(shù)字民生服務(wù)體系，數(shù)字化、智能化助力“民生七優(yōu)”效能凸顯。全民暢享數(shù)字生活新模式，數(shù)字化產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)深度融合應(yīng)用。公共服務(wù)各領(lǐng)域“適老性”改造取得階段性進(jìn)展，“數(shù)字鴻溝”逐步彌合，群眾幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。
5.賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市 GDP 比重達(dá)到 31%，軟件業(yè)務(wù)收入突破 1.2 萬億元，5G、人工智能、軟件與信息服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)。建成一系列支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
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到2035年，數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革成效更加顯著，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化到智能化的飛躍，全面支撐城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為更具競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力的全球數(shù)字先鋒城市。
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統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、跨部門協(xié)調(diào)和工作部署，對(duì)相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決
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策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。
統(tǒng)籌管理。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)各區(qū)各部門開展數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。市、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)各部門信息化規(guī)劃和項(xiàng)目管理，組織建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共類項(xiàng)目（包括公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共支撐平臺(tái)開發(fā)服務(wù)、通用軟件開發(fā)服務(wù)等）；統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、集約和共享。
專業(yè)運(yùn)營(yíng)。按照“政企合作、管運(yùn)分離”要求，采購建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)監(jiān)督，在省市一體化要求下，開展全市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作。
智庫支撐。組建市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，遴選各領(lǐng)域頂尖權(quán)威專家，發(fā)揮智庫效能，為全市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)提供戰(zhàn)略性咨詢意見。
2.總體架構(gòu)。
圍繞打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、一體協(xié)同、智能高效、安全可控的鵬城自進(jìn)化智能體，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字底座、集約高效的智能中樞和泛在連接的統(tǒng)一門戶，高效賦能全場(chǎng)景智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同、全業(yè)務(wù)融合、全場(chǎng)景智慧，全面支撐“四位一體”的數(shù)字深圳建設(shè)。
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數(shù)字底座。統(tǒng)籌建設(shè)的全市一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，為城市全要素?cái)?shù)字化、城市運(yùn)行實(shí)時(shí)可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化提供強(qiáng)有力支撐，并與省政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
——感知體系。全市域覆蓋的感知設(shè)備和感知平臺(tái)體系，全面感知城市中的人和物，為城市全要素?cái)?shù)字化提供基礎(chǔ)支撐。
——網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌集約、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)泛在高速網(wǎng)絡(luò)連通，為城市的全要素連接提供支撐。
——云體系。集約、安全、韌性的混合云生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)計(jì)算、存儲(chǔ)的云邊端統(tǒng)籌供給。
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——城市大數(shù)據(jù)中心 IDC 體系。統(tǒng)籌布局的全市一體化大數(shù)據(jù)中心體系，形成以城市大數(shù)據(jù)中心和各單位邊緣計(jì)算數(shù)據(jù)中心為主體、超級(jí)計(jì)算為特色的全市算力一張網(wǎng)。
——時(shí)空信息平臺(tái)。統(tǒng)籌全市的空間基準(zhǔn)，構(gòu)建多種空間數(shù)據(jù)采集和融合的基準(zhǔn)參考框架；規(guī)劃建設(shè)滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的公益性、基礎(chǔ)性和權(quán)威性的時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依托時(shí)空信息平臺(tái)，推動(dòng)城市運(yùn)行狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)接入、數(shù)據(jù)深度融合、城市空間智能分析及優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)物理空間的數(shù)字孿生提供平臺(tái)支撐。
智能中樞。基于數(shù)字底座打造的共性支撐平臺(tái)體系，為加快“三融五跨”全場(chǎng)景智慧應(yīng)用的迭代升級(jí)提供支撐。
——數(shù)據(jù)中樞。統(tǒng)籌和調(diào)度數(shù)據(jù)的平臺(tái)（如基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫、BIM/CIM 數(shù)據(jù)治理等），推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚、融合和深度利用，為業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同化和智能化提供數(shù)據(jù)支撐。
——能力中樞。集約建設(shè)的共性通用能力平臺(tái)（如人工智能、區(qū)塊鏈、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一空間編碼、BIM/CIM 公共服務(wù)等）的集合，為各區(qū)各部門智慧應(yīng)用敏捷開發(fā)提供支撐。
——業(yè)務(wù)中樞。依托數(shù)據(jù)中樞的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力和能力中樞的通用能力，整合各區(qū)各部門共性業(yè)務(wù)功能形成的對(duì)象中心、事件中心、流程中心、評(píng)價(jià)中心、BIM/CIM 全流程協(xié)同等，為業(yè)務(wù)高效協(xié)同和快速部署提供支撐。智慧應(yīng)用。基于數(shù)字底座、智能中樞平臺(tái)，分級(jí)分類建設(shè)的
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智慧化應(yīng)用系統(tǒng)。
——部門智慧應(yīng)用。市各部門依自身管理和服務(wù)職能建設(shè)的智慧應(yīng)用，可為市級(jí)和區(qū)級(jí)一體化智慧應(yīng)用提供重要支撐。
——區(qū)級(jí)一體化智慧應(yīng)用。各區(qū)結(jié)合民生服務(wù)、基層治理等需求，在區(qū)級(jí)層面建設(shè)的跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的一體化融通智慧應(yīng)用，并與部門智慧應(yīng)用充分融合、高效協(xié)同。
——市級(jí)一體化智慧應(yīng)用。依托區(qū)級(jí)一體化智慧應(yīng)用和部門智慧應(yīng)用，圍繞城市管理和服務(wù)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在市級(jí)層面打造的一體化多場(chǎng)景應(yīng)用。
統(tǒng)一門戶。面向群眾、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)工作人員等不同對(duì)象打造的主要入口和交互界面，與“粵系列”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
——i 深圳。面向群眾打造的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”及相關(guān)
城市服務(wù)的統(tǒng)一入口。
——深 i 企。面向企業(yè)打造的一體化涉企服務(wù)統(tǒng)一入口。
——深政易。面向黨政機(jī)關(guān)工作人員打造的政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”統(tǒng)一入口。
——深治慧。政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”統(tǒng)一入口，全面支撐大屏、中屏、小屏應(yīng)用。 3.數(shù)據(jù)架構(gòu)。
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數(shù)據(jù)源。包括本市公共數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，以及依托國(guó)家、省大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享交換獲取的數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)管理。提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工具。大數(shù)據(jù)湖。各類數(shù)據(jù)資源向一體化城市大數(shù)據(jù)中心匯聚，按規(guī)則整合形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“物
理分散、邏輯集中”的全市大數(shù)據(jù)湖。
數(shù)據(jù)服務(wù)。為各區(qū)各部門提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為社會(huì)提供公共數(shù)據(jù)開放及公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合服務(wù)。數(shù)據(jù)資源治理體系。建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全保護(hù)與市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，激活數(shù)據(jù)要素
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價(jià)值。大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍。培養(yǎng)一支能推動(dòng)城市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理、利用和運(yùn)營(yíng)等工作。
4.安全架構(gòu)。
安全合規(guī)。根據(jù)國(guó)家、省網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)政策文件規(guī)定，以具體安全需求為導(dǎo)向、以合規(guī)為基礎(chǔ)考慮整體安全設(shè)計(jì)，規(guī)范做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，保障安全工作推進(jìn)的統(tǒng)一性、一致性和有效性。
安全管理。完善安全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全人員管理和培訓(xùn)，明確各主體責(zé)任分工，建立健全安全制度流程，提高安全管理水平。
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安全監(jiān)管。加強(qiáng)安全指導(dǎo)、安全監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警和監(jiān)督考核，明確各相關(guān)監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化技術(shù)平臺(tái)以提升安全監(jiān)管的效率與能力。
安全運(yùn)營(yíng)?；诎踩夹g(shù)體系，提升安全識(shí)別、安全防護(hù)、事件響應(yīng)與處置、安全分析與監(jiān)測(cè)等安全服務(wù)水平，利用大數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)化編排等技術(shù)，開展集中化、自動(dòng)化、智能化的安全運(yùn)營(yíng)，提供覆蓋安全全生命周期的服務(wù)能力。
安全技術(shù)。完善安全基礎(chǔ)資源、安全運(yùn)營(yíng)支撐和覆蓋基礎(chǔ)安全、應(yīng)用安全及新技術(shù)應(yīng)用安全的技術(shù)手段和技術(shù)能力，突出數(shù)據(jù)安全技術(shù)的應(yīng)用，采用數(shù)據(jù)隱私保護(hù)技術(shù)，基于密碼技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)要素進(jìn)行標(biāo)識(shí)，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息采用分級(jí)訪問控制和身份鑒別技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)的共享交換實(shí)施保護(hù)。建立數(shù)據(jù)使用監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)的全生命周期進(jìn)行實(shí)時(shí)安全管控。全面強(qiáng)化數(shù)字政府和智慧城市安全的關(guān)鍵技術(shù)支撐。
信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。加快發(fā)展安全可控的新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)安全領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用。
三、提升數(shù)字底座新能級(jí)
構(gòu)建統(tǒng)籌集約、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)泛在高速網(wǎng)絡(luò)連通。統(tǒng)籌布局以數(shù)據(jù)中心和邊緣計(jì)算為主體、智能超算為特色的全市算力一張網(wǎng)，強(qiáng)化算法等科技能力支撐，實(shí)現(xiàn)算力的云邊端統(tǒng)籌供給。構(gòu)造城市混合云生態(tài)，實(shí)現(xiàn)云資源的一
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體化融通。全面應(yīng)用 BIM/CIM 技術(shù)，建立建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間等三維數(shù)字模型，建成全市域時(shí)空信息平臺(tái)，建設(shè)物聯(lián)感知平臺(tái)，為數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)提供有力數(shù)字底座支撐。
（一）全面提升通信網(wǎng)絡(luò)能級(jí)
1.優(yōu)化升級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化升級(jí)城市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)。打造超低時(shí)延、超大帶寬的粵港澳大灣區(qū)海外通信樞紐節(jié)點(diǎn)和“9+2”大數(shù)據(jù)中心集群互通網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部署無源光纖網(wǎng)絡(luò)（PON）光纖接入網(wǎng)，打造無縫覆蓋的城市接入網(wǎng)絡(luò)，滿足更大規(guī)模端到端即時(shí)通信需求，實(shí)現(xiàn)千兆寬帶對(duì)家庭和重點(diǎn)場(chǎng)所的基本覆蓋，打造“雙千兆城市”。
2.打造高速智能政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
加快政務(wù)傳輸網(wǎng)升級(jí)改造，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，構(gòu)建千兆級(jí)接入、萬兆級(jí)匯聚、十萬兆級(jí)核心交換的 OTN 政務(wù)傳輸網(wǎng)，提升與省政務(wù)骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬，擴(kuò)展至教育、醫(yī)療等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)”全覆蓋的政務(wù)一張網(wǎng)。按照全市各區(qū)各部門需求，統(tǒng)籌建設(shè)全網(wǎng)冗余和跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)擴(kuò)展的視頻會(huì)議、應(yīng)急指揮、視頻監(jiān)控、三維圖像、物聯(lián)感知、醫(yī)療、教育等各類統(tǒng)一、專業(yè)的業(yè)務(wù)承載交換網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)傳輸網(wǎng)資源的高效利用，滿足全市各區(qū)各部門業(yè)務(wù)擴(kuò)容需求。
3.搭建新一代移動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)。加快移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用新型無線通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，面向
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各區(qū)各部門打造“1+11”移動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)高安全、易管理、體驗(yàn)好的移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)無線安全接入平臺(tái)，結(jié)合有線骨干政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聚焦移動(dòng)政務(wù)、公共安全、應(yīng)急通信、社會(huì)管理、重大活動(dòng)保障等應(yīng)用場(chǎng)景，開展政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用示范，擴(kuò)大政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用范圍，提供高安全、高可靠和高帶寬的無線網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的加速演進(jìn)和全面領(lǐng)先。
4.超前部署天地一體化網(wǎng)絡(luò)。
加快建設(shè)全球高通量寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)、北斗地面增強(qiáng)系統(tǒng)等新型信息應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)天地一體化網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及普及，構(gòu)建城市衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)陸海空高速網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。圍繞海洋與航空通信、智能交通、應(yīng)急救災(zāi)、定位服務(wù)、氣象監(jiān)測(cè)等行業(yè)領(lǐng)域，開展基于天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空大數(shù)據(jù)信息服務(wù)。
（二）前瞻部署算力一張網(wǎng)
1.集中建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心。
按照“物理分散、邏輯統(tǒng)一、一體管控”的架構(gòu)建設(shè)全市一體化的大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)與省大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通。統(tǒng)籌建設(shè)適用于中高時(shí)延類業(yè)務(wù)的大型數(shù)據(jù)中心，加快建設(shè)梅林?jǐn)?shù)據(jù)中心、坂田數(shù)據(jù)中心和深汕數(shù)據(jù)中心，形成一體化城市大數(shù)據(jù)中心格局，打造全市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)和政企數(shù)據(jù)協(xié)同樞紐。各區(qū)在全市統(tǒng)籌下結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需要，推動(dòng)適用于低時(shí)延類業(yè)
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務(wù)和邊緣計(jì)算類業(yè)務(wù)的中小型數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心、全球海洋大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的匯聚、流動(dòng)、處理、應(yīng)用。建立健全城市級(jí)數(shù)據(jù)災(zāi)備體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心節(jié)能和綠色化改造，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提升新建數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平。
2.統(tǒng)籌建設(shè)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)。
加快邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)和微型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合納入一體化數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理，形成全局化智能分布式協(xié)同計(jì)算形態(tài)。建立安全、可靠、高效的云邊端一體化計(jì)算資源池，實(shí)現(xiàn)從終端到中心的“云-邊-端”無縫協(xié)同計(jì)算，推動(dòng)提升智能應(yīng)用在云邊端運(yùn)行的一致性。
3.加快建設(shè)超級(jí)算力中心。
以綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為契機(jī)，升級(jí)鵬城云腦和深圳超算中心，打造全球通用超算和智能計(jì)算高地。建成 E 級(jí)超級(jí)計(jì)算機(jī)和其配套設(shè)施，開展生物、材料、氣象、地質(zhì)、海洋等科學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用，積極推動(dòng)超算產(chǎn)業(yè)軟硬件發(fā)展。建成千 P 級(jí) AI 算力系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)處理、模擬計(jì)算、模型訓(xùn)練等 AI 計(jì)算服務(wù)，積極推動(dòng)人工智能領(lǐng)域技術(shù)研究和新應(yīng)用新業(yè)態(tài)發(fā)展。
（三）集約建設(shè)一體化云平臺(tái) 1.構(gòu)建全市統(tǒng)一集約政務(wù)云平臺(tái)。采用自主可控的云計(jì)算技術(shù)，采取“分步投資、分步實(shí)施”的建設(shè)方式，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約共享、安全可靠、
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按需服務(wù)、彈性擴(kuò)容”為原則，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，提升 IaaS 服務(wù)能力，構(gòu)建 PaaS 服務(wù)體系，建成“1+11+N”開放兼容、集約統(tǒng)一、高效共享、雙活備份的政務(wù)云，與省政務(wù)云互聯(lián)互通。建立“統(tǒng)籌統(tǒng)建、共建共享”機(jī)制，以“租戶”模式為各區(qū)各部門統(tǒng)一提供計(jì)算、存儲(chǔ)、容災(zāi)、備份等基礎(chǔ)云服務(wù)，滿足全市各區(qū)各部門業(yè)務(wù)需求和動(dòng)態(tài)擴(kuò)容能力，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用云化。
2.打造全市一體化政務(wù)云管理體系。
建設(shè)一體化政務(wù)云管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市、區(qū)云資源的統(tǒng)一管理和分級(jí)運(yùn)維，加快建立對(duì)多項(xiàng)共性資源的統(tǒng)一化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)應(yīng)用云服務(wù)生態(tài)體系。建立政務(wù)云服務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺(tái)政務(wù)云管理辦法，對(duì)云資源利用率和上云信息系統(tǒng)的安全狀況等進(jìn)行綜合評(píng)估，以評(píng)促用。建立政務(wù)云服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有效監(jiān)控軟硬件系統(tǒng)的運(yùn)行狀況、功能符合度、性能符合度和用戶對(duì)電子政務(wù)云服務(wù)的滿意程度，加強(qiáng)政務(wù)云運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
3.構(gòu)建全市一體化混合云生態(tài)。
加快構(gòu)建全市一體化的混合云生態(tài)，整合公有云、私有云、行業(yè)云等異地異構(gòu)的多類型云基礎(chǔ)服務(wù)。建立云安全認(rèn)證評(píng)估，建立成熟健康的云信任體系，打造權(quán)威、綠色、健康的城市云生態(tài)。
（四）完善時(shí)空信息平臺(tái)
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1.統(tǒng)籌全市的空間基準(zhǔn)。
制定全市空間數(shù)據(jù)采集和融合的基準(zhǔn)參考框架，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在時(shí)間和地理空間維度上提供統(tǒng)一的參考框架和度量標(biāo)準(zhǔn)。
2.建設(shè)全市的時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
建設(shè)全市的時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括：二維矢量數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、高程模型數(shù)據(jù)、地理實(shí)體數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)、BIM 數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建成全市域、全覆蓋的高精度城市空間數(shù)字底板，不斷提升深圳市三維空間建模與表達(dá)的精細(xì)程度，融合物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，初步構(gòu)建全空間和全要素的城市信息模型，為各區(qū)各部門提供精準(zhǔn)、可靠的基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)。
3.提升時(shí)空信息服務(wù)能力。
打造新型時(shí)空信息平臺(tái)，提升空間信息服務(wù)整體技術(shù)水平和能力，提供更加豐富、易用、強(qiáng)大的對(duì)外開放共享數(shù)據(jù)服務(wù)和計(jì)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行狀態(tài)信息實(shí)時(shí)接入、跨部門數(shù)據(jù)深度融合、城市空間智能分析及優(yōu)化，全面支撐和保障數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
（五）加快建設(shè)物聯(lián)感知平臺(tái)
1.建設(shè)物聯(lián)感知平臺(tái)。
加快整合全市分散獨(dú)立、碎片化、煙囪式物聯(lián)感知資源，建立全市“統(tǒng)一感知標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)議適配、統(tǒng)一設(shè)備接入、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應(yīng)用支撐”的物聯(lián)感知平臺(tái)，推動(dòng)感知設(shè)施與其他
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信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，加強(qiáng)城市感知信息共享共用，對(duì)市域物聯(lián)感知運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行可視化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)籌管理，并通過“一圖全面感知”，實(shí)現(xiàn)“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”。加強(qiáng)對(duì)居民住行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、能源能耗等重要的社會(huì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行感知監(jiān)測(cè)，助力提升城市治理精細(xì)化水平。
2.打造數(shù)字化標(biāo)識(shí)體系。
構(gòu)建泛在互聯(lián)智能感知網(wǎng)絡(luò)體系，打造覆蓋全城的物聯(lián)感知數(shù)字化標(biāo)識(shí)體系，完善統(tǒng)一編碼和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。統(tǒng)籌推進(jìn)全市多功能智能桿規(guī)劃建設(shè)、管理與綜合應(yīng)用，夯實(shí)城市感知網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
專欄 1 數(shù)字底座重點(diǎn)項(xiàng)目
市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造（二期）工程。開展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，擴(kuò)大政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)”全覆蓋，優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市建市管統(tǒng)籌建設(shè)全網(wǎng)冗余和跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)擴(kuò)展的視頻會(huì)議、應(yīng)急指揮、視頻監(jiān)控、三維圖像、物聯(lián)感知、醫(yī)療、教育等各類統(tǒng)一、專業(yè)的業(yè)務(wù)承載交換網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)傳輸網(wǎng)資源的高效利用，滿足全市各區(qū)各部門業(yè)務(wù)擴(kuò)容需求，完善綜合管理系統(tǒng)，提升全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維體系的服務(wù)支撐能力，為智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)提供有力數(shù)字底座支撐。
無線政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)工程。分步驟建設(shè) 1.4GHz 寬帶無線政務(wù)專網(wǎng)基站，最終形成全市域室外全覆蓋的政務(wù)辦公及應(yīng)急通信指揮調(diào)度專網(wǎng)；建設(shè)無線政務(wù)專網(wǎng)獨(dú)立光纖承載網(wǎng)絡(luò)，滿足高可靠
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性要求；結(jié)合 700MHz5G 政務(wù)專網(wǎng)，構(gòu)建 5G 700MHz+LTE 1.4GHz
雙頻無線寬帶政務(wù)專網(wǎng)。
市政務(wù)云（二期）建設(shè)工程。加快市政務(wù)云擴(kuò)容升級(jí)，滿足“十四五”期間全市各部門業(yè)務(wù)需求以及 20%動(dòng)態(tài)擴(kuò)容能力，提升 IaaS 服務(wù)能力，增強(qiáng)通用業(yè)務(wù)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)組件 PaaS 服務(wù)能力，構(gòu)建統(tǒng)一容器、微服務(wù)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)工具的 PaaS 服務(wù)體系。
城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。加快坂田數(shù)據(jù)中心一期、二期和深汕數(shù)據(jù)中心建設(shè)以及梅林?jǐn)?shù)據(jù)中心擴(kuò)建，打造“兩地三中心”一體化城市大數(shù)據(jù)中心總體布局。
粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。建設(shè)全國(guó)一體化國(guó)家大數(shù)據(jù)中心華南區(qū)域服務(wù)核心節(jié)點(diǎn)，打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素匯聚流通樞紐，實(shí)現(xiàn)“9+2”城市數(shù)據(jù)中心和較大規(guī)模社會(huì)化數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通。
CIM 基礎(chǔ)平臺(tái)（可視化城市空間數(shù)字平臺(tái)二期）建設(shè)工程。以 BIM、GIS、IoT 等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、海洋陸地、現(xiàn)狀未來等信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體，加強(qiáng)各類 BIM 模型在平臺(tái)上的匯聚和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各委辦局專題數(shù)據(jù)的空間關(guān)聯(lián)與集成融合，形成全市域時(shí)空信息平臺(tái)，提升空間信息服務(wù)整體技術(shù)水平和能力。
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市物聯(lián)感知平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)市級(jí)物聯(lián)感知平臺(tái)，級(jí)聯(lián)接入各區(qū)各部門物聯(lián)感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市物聯(lián)感知信息的有效匯聚和整合，建立物聯(lián)感知專題庫、感知圖，實(shí)現(xiàn)向各區(qū)各部門、“深治慧”平臺(tái)推送物聯(lián)感知數(shù)據(jù)和定制化服務(wù)的能力。
四、構(gòu)建智能中樞新體系
依托省共性平臺(tái)能力，建設(shè)基于統(tǒng)一架構(gòu)的城市智能中樞平臺(tái)，聚合行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，增強(qiáng)為各區(qū)各部門提供基礎(chǔ)數(shù)字化服務(wù)的能力。構(gòu)建數(shù)據(jù)中樞，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、治理、分析、服務(wù)能力的全面提升；依托人工智能、區(qū)塊鏈、統(tǒng)一身份認(rèn)證、 BIM/CIM 公共服務(wù)等平臺(tái)打造能力中樞，為數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)提供通用能力支撐；以需求為牽引，打造業(yè)務(wù)中樞，加快實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的全場(chǎng)景業(yè)務(wù)融合。
（一）優(yōu)化完善數(shù)據(jù)中樞 1.構(gòu)建高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)資源體系。推動(dòng)各區(qū)各部門按要求全面梳理本單位公共數(shù)據(jù)資源，在城
市大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)上完成編目和掛接，逐步建立全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)向城市大數(shù)據(jù)中心全量匯聚，并依目錄要求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。新建政務(wù)信息化項(xiàng)目必須編制數(shù)據(jù)資源方案。
2.打造全市統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和門戶。
加快建設(shè)市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌各區(qū)各部門公共數(shù)據(jù)治理和應(yīng)
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用需求，打造全市統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和門戶，推動(dòng)各區(qū)各部門依托統(tǒng)一門戶獲取各類數(shù)據(jù)、使用各類數(shù)據(jù)治理工具和服務(wù)。推動(dòng)各區(qū)各部門依托全市統(tǒng)一平臺(tái)開展數(shù)據(jù)歸集、共享、治理、分析及融合應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)處理過程全周期數(shù)字化管理。依托國(guó)際科技信息中心，建設(shè)基于科技大數(shù)據(jù)的科技文獻(xiàn)共享、科技信息服務(wù)平臺(tái)，完善科技信息資源共享、科技信息研究，服務(wù)科技創(chuàng)新的數(shù)字資源需求。
3.創(chuàng)新共享方式，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)服務(wù)化。
建立公共數(shù)據(jù)資源模型化分析、接口化調(diào)用等數(shù)據(jù)服務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，推動(dòng)各區(qū)各部門間的數(shù)據(jù)共享從“數(shù)據(jù)搬家”模式向“產(chǎn)品服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變，提升共享數(shù)據(jù)可用性、準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和安全性。各區(qū)各部門可依托全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)將本單位數(shù)據(jù)資源封裝成數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供給其他單位使用，并獲取其他單位提供的數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品。深化公共數(shù)據(jù)資源下沉基層，賦能基層治理，為基層提供強(qiáng)力數(shù)據(jù)支撐、多樣化數(shù)據(jù)服務(wù)。
4.強(qiáng)化全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一應(yīng)用。
完善全市人口、法人、房屋、自然資源和空間地理信息、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化 BIM/CIM 數(shù)據(jù)治理和服務(wù)支撐。凡是涉及上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，均使用全市建立的統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，避免重復(fù)建設(shè)。
5.完善全市主題數(shù)據(jù)庫體系。
開展面向?qū)ο?、面向?chǎng)景的公共數(shù)據(jù)梳理和分析，科學(xué)規(guī)劃
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設(shè)計(jì)主題數(shù)據(jù)庫內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，逐步建立內(nèi)容統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)清晰、管理可控的主題數(shù)據(jù)庫管理體系，全面歸集靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，突破數(shù)據(jù)治理難點(diǎn)，賦能公共服務(wù)、城市管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)治理，建立健全“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)責(zé)任體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)據(jù)治理成熟度評(píng)估體系，制定數(shù)據(jù)分級(jí)分類、質(zhì)量管理、安全管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立內(nèi)部數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
6.建立公共數(shù)據(jù)全生命周期管理體系。
根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用管理需求和統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行需要，配套制定公共數(shù)據(jù)全生命周期管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，明確各區(qū)各部門管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、流轉(zhuǎn)、加工、使用全過程規(guī)范管理，為數(shù)據(jù)治理和可持續(xù)運(yùn)作提供必要的制度保障。
7.推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序開放共享。
依托坂田大數(shù)據(jù)中心建設(shè)數(shù)據(jù)公共服務(wù)基地，面向全社會(huì)、各行業(yè)提供線上線下相結(jié)合的公共數(shù)據(jù)服務(wù)，逐步將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系。健全公共數(shù)據(jù)開放管理機(jī)制，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)有序開放公共數(shù)據(jù)。升級(jí)“塊數(shù)據(jù)”管理平臺(tái)，為人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供權(quán)威準(zhǔn)確、安全可靠、實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)源。舉辦深圳開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，培育公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開放、利用、問題反饋、質(zhì)量提升的應(yīng)用體系。
（二）統(tǒng)籌建設(shè)能力中樞
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1.建設(shè)城市通用平臺(tái)。
依托省共性平臺(tái)能力，統(tǒng)籌建設(shè)身份認(rèn)證平臺(tái)、電子證照共享管理平臺(tái)，保障身份認(rèn)證的準(zhǔn)確性、合規(guī)性。集約化建設(shè)人工智能推理和訓(xùn)練平臺(tái)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和算力資源，匯聚各區(qū)各部門 AI 算法，構(gòu)建全市公共算法庫，通過標(biāo)準(zhǔn)接口服務(wù)方式共享智能算法和分析能力，提升各應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)圖片、視頻、自然語言等智能分析能力。統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)塊鏈計(jì)算中心，加強(qiáng)區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)共享和政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的示范和推廣，推動(dòng)區(qū)塊鏈在政務(wù)領(lǐng)域典型場(chǎng)景的應(yīng)用。建立協(xié)同計(jì)算平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)獲取流程，為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供高效快捷的協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。各區(qū)各部門基于城市通用平臺(tái)開發(fā)個(gè)性化應(yīng)用，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理能力和民生服務(wù)品質(zhì)提升。
2.加快推廣 BIM 應(yīng)用。
建立較為完善的 BIM 政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系和自主可控的 BIM 系列軟件，大力推進(jìn) BIM 技術(shù)在智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧管廊、智慧交通、智慧水務(wù)等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。加強(qiáng) BIM 與 GIS、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用，形成以 BIM 模型為數(shù)據(jù)載體的城市數(shù)字建筑“細(xì)胞單元”，助力提升精細(xì)化管理水平。
（三）創(chuàng)新打造業(yè)務(wù)中樞
1.推進(jìn)建設(shè)城市業(yè)務(wù)中樞系統(tǒng)。
推動(dòng)城市業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化，建立對(duì)外統(tǒng)一、對(duì)內(nèi)協(xié)同、向
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下沉淀的多部門、多層級(jí)、多業(yè)務(wù)管理體系。建立業(yè)務(wù)的流程、
對(duì)象、事件、規(guī)則和評(píng)價(jià)中心，形成統(tǒng)一業(yè)務(wù)調(diào)度體系，支持業(yè)務(wù)全鏈條快速部署，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”提供支撐。
2.開展城市業(yè)務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)。
探索構(gòu)建業(yè)務(wù)和流程敏捷創(chuàng)新能力，推進(jìn)全市統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)。通過提供低代碼、圖形化開發(fā)能力，加快推動(dòng)新業(yè)務(wù)的流程構(gòu)建、快速開發(fā)和試點(diǎn)上線。
專欄 2 智能中樞重點(diǎn)項(xiàng)目
市大數(shù)據(jù)平臺(tái)（二期）建設(shè)工程。依托城市大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（二期）建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)市、區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通。
市統(tǒng)一電子印章管理平臺(tái)建設(shè)工程。加快市電子印章管理平臺(tái)軟件開發(fā)、技術(shù)規(guī)范制定、軟硬件設(shè)備采購、安全保障服務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入改造和系統(tǒng)集成，為各區(qū)各部門提供統(tǒng)一電子印章服務(wù)。
市可信統(tǒng)一身份認(rèn)證管理平臺(tái)建設(shè)工程。建立面向互聯(lián)網(wǎng)用戶（自然人、法人）及政務(wù)用戶的全市可信統(tǒng)一身份賬戶庫，對(duì)接廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)系統(tǒng)，為深圳市自然人、法人和政務(wù)人員提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證方式，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全省通辦”。市政務(wù)人工智能平臺(tái)建設(shè)工程。按照市級(jí)統(tǒng)籌管理、市區(qū)兩
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級(jí)算法算力資源聯(lián)動(dòng)共享的建設(shè)模式，基于典型應(yīng)用場(chǎng)景打造具
備深度學(xué)習(xí)能力的政務(wù)人工智能平臺(tái)，提供統(tǒng)一人工智能算力資源和各類人工智能服務(wù)。
市政務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)工程。加快政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐區(qū)塊鏈應(yīng)用的快速開發(fā)和部署，基于公共數(shù)據(jù)交換共享、不動(dòng)產(chǎn)登記等政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理的典型應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建統(tǒng)一、集約的政務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)。
五、打造數(shù)字政府新優(yōu)勢(shì)
圍繞建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、精準(zhǔn)智能的整體式數(shù)字政府，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步優(yōu)化“i 深圳”“深 i 企”等“i 系列”平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容，完善一體化政務(wù)服務(wù)體系。以“深治慧”平臺(tái)為龍頭牽引，聚焦政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等五大職能，針對(duì)城市運(yùn)行管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，重塑數(shù)字化條件下的業(yè)務(wù)協(xié)同工作閉環(huán)，加快實(shí)現(xiàn)政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強(qiáng)數(shù)字政府統(tǒng)一平臺(tái)支撐能力建設(shè)，為全市各區(qū)各部門提供集約高效的平臺(tái)支撐、數(shù)據(jù)支撐和業(yè)務(wù)支撐，推動(dòng)政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。
（一）深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
1.完善一體化政務(wù)服務(wù)體系。
完善面向社會(huì)公眾“ i 系列”統(tǒng)一門戶。打造集“ i 深圳”APP、“深 i 您”、“深 i 企”服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、深
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圳政府在線、實(shí)體服務(wù)大廳、自助服務(wù)終端等多元互補(bǔ)的服務(wù)渠道，加快構(gòu)建線上線下深度融合的一體化綜合服務(wù)體系，為企業(yè)和市民提供一站式服務(wù)。建立針對(duì)不同渠道的用戶畫像，提供用戶分級(jí)分類精細(xì)化服務(wù)，不斷提升各渠道服務(wù)供給效能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域電子文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，建設(shè)政務(wù)服務(wù)態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)并嵌入政務(wù)服務(wù)地圖，實(shí)現(xiàn)全市行政服務(wù)大廳、自助服務(wù)終端等政務(wù)服務(wù)設(shè)施在一張地圖匯聚展示。
打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。基于全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一架構(gòu)，統(tǒng)籌建設(shè)和完善市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)組件中心、服務(wù)中心和工作流引擎，為申報(bào)材料復(fù)用、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)填充、審批自動(dòng)校驗(yàn)等便民應(yīng)用提供共性支撐。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)全市域通辦、跨省通辦，打破事項(xiàng)辦理屬地限制，建立健全異地代收代辦工作機(jī)制。
建設(shè)全生命周期服務(wù)的數(shù)據(jù)賬戶。建設(shè)市民數(shù)據(jù)賬戶，整合個(gè)人在政府部門的各類數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建“數(shù)字市民”認(rèn)證體系、管理體系和應(yīng)用體系。探索全市統(tǒng)一的“市民碼”服務(wù)體系，推動(dòng)全市統(tǒng)一身份認(rèn)證與“多碼融合”。全面推廣電子社?？ň€上應(yīng)用。
推廣“政銀合作”。通過自助服務(wù)進(jìn)駐銀行智慧柜臺(tái)，探索政務(wù)移動(dòng)端與銀行移動(dòng)端的業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，提升自助服務(wù)事項(xiàng)的社區(qū)覆蓋率，不斷豐富政務(wù)服務(wù)“指尖辦”“就近辦”形式。
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推廣政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。加強(qiáng)政府內(nèi)部流程優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新和信息共享，推出覆蓋出生、就業(yè)、退休、企業(yè)開辦、注銷等圍繞市民生活和企業(yè)發(fā)展全生命周期的可配置、智能化“一件事一次辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市民和企業(yè)辦事“多個(gè)事項(xiàng)一次申報(bào)、一個(gè)表單、一套材料、一個(gè)流程、一口出證”。
2.提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。
推廣“秒報(bào)秒批一體化”。進(jìn)一步深化“秒報(bào)”“秒批”“秒報(bào)秒批一體化”改革，最大限度減少申請(qǐng)人重復(fù)提交材料，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)辦理全流程不見面、零跑動(dòng)、智慧辦。
打造“無實(shí)體卡證”城市。完善電子證照共享機(jī)制，全面推廣政務(wù)服務(wù)“免證辦”，推動(dòng)電子證照共享應(yīng)用向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，促進(jìn)電子卡證在全市范圍內(nèi)的應(yīng)用，努力將深圳打造成“無實(shí)體卡證城市”。
建設(shè)“城市總客服”。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在知識(shí)庫建設(shè)、智能問答、話務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。提供移動(dòng)端辦事咨詢、投訴建議、進(jìn)度查詢等功能，實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)，投訴必辦”。強(qiáng)化民生大數(shù)據(jù)共享和分析應(yīng)用能力，不斷提升協(xié)同治理和精準(zhǔn)治理水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 50%以上熱線業(yè)務(wù)訴求通過自動(dòng)方式進(jìn)行辦理。
3.深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
深化商事制度改革。探索推廣“區(qū)塊鏈+人工智能”全程電子化商事登記，加強(qiáng)“企業(yè)開辦一窗通”系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化部門間
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數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享，推動(dòng)企業(yè)開辦全環(huán)節(jié)、全鏈條智能審批，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間。推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立全流程一體化企業(yè)注銷登記服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)退出市場(chǎng)提供更加便利化的服務(wù)。全面推行“證照分離”改革，不斷提升涉企經(jīng)營(yíng)許可全流程網(wǎng)上辦理能力。
深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。深化“深圳90”改革，優(yōu)化完善“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”，開展跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從前期規(guī)劃、審核批準(zhǔn)到開工建設(shè)、驗(yàn)收交付的全生命周期監(jiān)管。優(yōu)化“多規(guī)合一”信息平臺(tái)功能，建立健全項(xiàng)目前期策劃生成機(jī)制，分類細(xì)化審批流程，全面取消施工圖審查，優(yōu)化工程許可制度，實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。
深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)智慧化水平。深入推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法服務(wù)”和“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”，優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境，提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企服務(wù)水平。
提升貿(mào)易通關(guān)智能化水平。推進(jìn)口岸通關(guān)物流信息可視化，實(shí)現(xiàn)通關(guān)放行全流程智能化、便利化。建設(shè)智慧口岸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索應(yīng)用區(qū)塊鏈等技術(shù)升級(jí)改造查驗(yàn)裝卸信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建智慧口岸服務(wù)體系。推進(jìn)海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門數(shù)據(jù)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易監(jiān)管“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。
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圍繞深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)要求，探索針對(duì)特殊備案人員、科研車輛與物資等的“無感通關(guān)”服務(wù)。
（二）加快政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管” 1.建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”多級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。建立縱橫協(xié)同的多級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。以各級(jí)指揮中心為載體，建立全市統(tǒng)籌、分級(jí)管理，各職能部門依責(zé)響應(yīng)，工作成效統(tǒng)一監(jiān)督的“一網(wǎng)統(tǒng)管”多級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)應(yīng)用專題、多跨應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)接省“粵治慧”平臺(tái)、市級(jí)行業(yè)指揮中心、區(qū)級(jí)指揮中心，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支撐市領(lǐng)導(dǎo)“觀態(tài)勢(shì)”“作決策”。
打造多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“深治慧”決策指揮工作平臺(tái)。逐步整合跨部門、跨層級(jí)、跨地域應(yīng)用中流程重合度高的業(yè)務(wù)，建立全市統(tǒng)一、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“深治慧”決策指揮工作平臺(tái)，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”主渠道。
健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)體化運(yùn)作體制機(jī)制。系統(tǒng)研究全市政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，探索上下對(duì)應(yīng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的指揮中心實(shí)體化運(yùn)作體制模式，為“一網(wǎng)統(tǒng)管”可持續(xù)發(fā)展提供必要的體制保障。
2.打造城市級(jí)應(yīng)用協(xié)同體系。
建設(shè)“深治慧”平臺(tái)應(yīng)用門戶。開發(fā)全市統(tǒng)一應(yīng)用集成中心，對(duì)領(lǐng)域?qū)ｎ}、應(yīng)用場(chǎng)景、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、指標(biāo)體系、應(yīng)用資源進(jìn)行統(tǒng)一集成、調(diào)度和管理。建設(shè)大、中、小屏“深治慧”應(yīng)用訪問渠
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道，構(gòu)建以中屏為主渠道，大屏、小屏協(xié)同配合的多渠道、多場(chǎng)景的數(shù)字化、可視化決策指揮應(yīng)用服務(wù)體系。打造“深治慧”技術(shù)賦能平臺(tái)。升級(jí)市指揮中心（一期）功能，對(duì)接省“粵治慧”平臺(tái)，建立統(tǒng)一開發(fā)框架和平臺(tái)管理工具，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、應(yīng)用接口管理、可視化開發(fā)、地圖對(duì)接和系統(tǒng)集成能力，打造“深治慧”技術(shù)賦能平臺(tái)，搭建市、區(qū)、街道三級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級(jí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市治理各主題場(chǎng)景的智能化應(yīng)用，切實(shí)解決城市治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。
全量接入各單位應(yīng)用系統(tǒng)。進(jìn)一步梳理本單位應(yīng)用系統(tǒng)，結(jié)合全市數(shù)據(jù)資源普查的系統(tǒng)底數(shù)清單，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范分類分級(jí)匯聚接入，加快形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用生態(tài)基礎(chǔ)。持續(xù)開展接口封裝和服務(wù)化改造，建立應(yīng)用服務(wù)接口目錄，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估及管理。
推動(dòng)打造多跨應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞市委市政府中心工作，打造一批多跨應(yīng)用場(chǎng)景，通過流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)貫通，重塑數(shù)字化條件下的城市級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同工作流程，推動(dòng)政府治理模式創(chuàng)新。圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策分析和指揮調(diào)度需要，打造經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、重大項(xiàng)目投資調(diào)度會(huì)等專題會(huì)議場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)政府決策模式創(chuàng)新。
建設(shè)城市運(yùn)行體征指標(biāo)體系。建立多方參與的城市運(yùn)行指標(biāo)征集、設(shè)計(jì)、評(píng)選、更新的常態(tài)化機(jī)制，不斷篩選和沉淀符合深圳特色的多領(lǐng)域關(guān)聯(lián)、多層級(jí)貫穿的城市運(yùn)行體征指標(biāo)體系。依托“深治慧”平臺(tái)的門戶、專題、場(chǎng)景等子系統(tǒng)，將城市運(yùn)行各
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項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)落實(shí)到系統(tǒng)功能，將“深治慧”打造成城市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策分析平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全面感知、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)、層層穿透的智能監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析研判能力。
3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行輔助決策支撐。
加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化，積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管、國(guó)資、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域深度應(yīng)用。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)感知和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。開展面向支柱產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)采集和分析，全面展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，分析產(chǎn)業(yè)鏈短板，探索產(chǎn)業(yè)政策仿真推演，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策的制定提供量化依據(jù)。
4.深化市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用。
提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革效能。加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理、分析、應(yīng)用，推進(jìn)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門與綜合監(jiān)管部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完善“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)功能，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。
創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法新模式。推進(jìn)“云上稽查協(xié)同云平臺(tái)”建設(shè)，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理融合協(xié)同的創(chuàng)新執(zhí)法新模式，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管數(shù)字化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高
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效化。
加強(qiáng)信用監(jiān)管。加強(qiáng)信用信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)公共信用信息平臺(tái)。推進(jìn)“信用+大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)管，探索開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，支撐行業(yè)部門開展信用分級(jí)分類監(jiān)管。強(qiáng)化信用信息共享，推動(dòng)政府部門信用信息向市場(chǎng)主體有序開放，健全信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
5.提升社會(huì)管理數(shù)字化水平。
深化交通領(lǐng)域智能化應(yīng)用?；诮煌ù竽X基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)感知、計(jì)算、認(rèn)知智能化應(yīng)用體系建設(shè)，加快公交資源調(diào)控、運(yùn)輸安全監(jiān)管、交通綜合執(zhí)法、行業(yè)信用管理以及設(shè)施安全管養(yǎng)等平臺(tái)建設(shè)，提高交通運(yùn)輸資源配置效率和管理精細(xì)化水平，提升交通服務(wù)品質(zhì)和安全監(jiān)管能力。依托電子警察、卡口、攝像機(jī)、電子標(biāo)簽等智能物聯(lián)感知設(shè)備，利用多功能智能桿等載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通行為動(dòng)態(tài)感知。基于知識(shí)圖譜、強(qiáng)化學(xué)習(xí)等分析提煉交通出行規(guī)律，進(jìn)一步深化交通智能化應(yīng)用。
打造人工智能驅(qū)動(dòng)的城市管理模式?；谥悄芤曨l分析、物聯(lián)感知等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理重要運(yùn)行體征指標(biāo)的實(shí)時(shí)掌握，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、燈光環(huán)境、市容秩序等管理領(lǐng)域的精細(xì)化、智慧化監(jiān)管，打造集可視化感知、數(shù)據(jù)分析、安全應(yīng)急指揮、監(jiān)管考核、公眾服務(wù)為一體的“一個(gè)大腦、一張圖、多應(yīng)用”智慧園林綜合管理平臺(tái)，提升城市照明節(jié)能減排和安全管控水平，探索創(chuàng)新垃圾減量分類、城中村管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的智能
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應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)字化解決方案。
推進(jìn)住房和建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化。通過建立統(tǒng)一的支撐平臺(tái)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，打造智慧化住建應(yīng)用體系，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 BIM、人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧住房、智慧建造、智慧政務(wù)應(yīng)用體系。構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程市區(qū)一體化管理。深化全市統(tǒng)一房屋編碼應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從房屋規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、登記到房屋交易、運(yùn)維、拆除滅失的全生命周期協(xié)同管理。
6.推動(dòng)“數(shù)字法治、智慧政法”體系建設(shè)。
推動(dòng)“智慧政法”建設(shè)。推動(dòng)政法專有云、政法業(yè)務(wù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，政法各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步遷移上云，打通政法部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建安全、開放、共享的政法數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)案件辦理質(zhì)效的整體把控和常態(tài)管理。完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)生態(tài)體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在分析研判、風(fēng)險(xiǎn)管控、精準(zhǔn)打擊、規(guī)范執(zhí)法和公共服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
推動(dòng)“智慧法院”建設(shè)。促進(jìn)現(xiàn)代科技與審判執(zhí)行工作深度融合，推動(dòng)多元解紛和訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力智能輔助辦案和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化司法審判管理和數(shù)助決策分析。
推動(dòng)“智慧檢察”建設(shè)。提升檢察業(yè)務(wù)、政務(wù)、隊(duì)伍管理的智能化水平。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”法律監(jiān)督的效能，確保法律監(jiān)督職能充分履行。打造檢察服務(wù)平臺(tái)，為訴訟參與人、人民群眾提供更加便捷高效的檢察服務(wù)。
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推動(dòng)“智慧司法”建設(shè)。建立法治城市多元評(píng)價(jià)體系，精準(zhǔn)問診法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全面依法治市工作。探索新技術(shù)智能輔助科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量，健全應(yīng)用新技術(shù)手段進(jìn)行社會(huì)管理的制度規(guī)則。推動(dòng)行政行為標(biāo)準(zhǔn)化、行政執(zhí)法流程信息化、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系化建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法公信力，助力提升行政復(fù)議辦案。加強(qiáng)刑事執(zhí)行活動(dòng)全方位、全過程信息化管理，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速響應(yīng)、分析研判、綜合調(diào)度和精準(zhǔn)處置能力。提升法律服務(wù)水平，為市民和商事主體提供主動(dòng)、精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。
7.強(qiáng)化突發(fā)公共事件數(shù)字化運(yùn)用。
提升公共衛(wèi)生防護(hù)數(shù)字化水平。建設(shè)智慧化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警一體化傳染病防控平臺(tái)，建立健全多點(diǎn)觸發(fā)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，逐步提升對(duì)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警能力。進(jìn)一步推動(dòng)跨部門信息共享協(xié)作，增強(qiáng)應(yīng)急資源調(diào)度能力，有力維護(hù)與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。
增強(qiáng)城市災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建設(shè)完善氣象、地震、森林火災(zāi)、海洋等自然災(zāi)害,以及水庫大壩、交通樞紐、橋梁隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，打造全域覆蓋、全時(shí)可用、多維融合的智能化災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)多災(zāi)種聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警。提升氣象服務(wù)精細(xì)化、智能化水平，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，為防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)生活、城市治理提供決策支撐。
加強(qiáng)城市公共安全防護(hù)信息化。融合各警種及行業(yè)數(shù)據(jù)資
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源，打造城市公共安全主題數(shù)據(jù)庫。整合全市公安視頻資源，構(gòu)建視頻云大數(shù)據(jù)應(yīng)用架構(gòu)，滿足 10 萬路終端智能分析，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)視頻實(shí)時(shí)預(yù)警分析。提升 5G 警務(wù)技術(shù)能力，強(qiáng)化 5G 警務(wù)場(chǎng)景化應(yīng)用，打造全球領(lǐng)先的5G智慧警務(wù)樣板。
8.推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化發(fā)展。
健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知體系。加快構(gòu)建水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、近岸海域、核與輻射、固定污染源和機(jī)動(dòng)車尾氣等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境狀況、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控、態(tài)勢(shì)預(yù)警和信息共享。
持續(xù)推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)。對(duì)接“深治慧”平臺(tái)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全局、一網(wǎng)管全域”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境主題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系、數(shù)據(jù)治理技術(shù)體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用體系，提升數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用能力。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理、污染源全流程管理、市區(qū)一體化指揮調(diào)度、網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等體系，切實(shí)提升智慧化環(huán)境監(jiān)管能力，打造智慧環(huán)保的深圳樣板。
建設(shè)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地-廣東省深圳市環(huán)境治理特色基地。應(yīng)用人工智能等先進(jìn)技術(shù)，超前探索智能社會(huì)環(huán)境治理模式，搭建一批智能社會(huì)環(huán)境治理典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成一套智能社會(huì)環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律和理論成果，制定一批智能社會(huì)環(huán)境治理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施，建立一套適應(yīng)智能社會(huì)環(huán)境治理的體
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制機(jī)制，為超大城市智能社會(huì)環(huán)境治理開創(chuàng)新范式，為“雙區(qū)”環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)先行示范探索新路徑。加快規(guī)劃和自然資源數(shù)智化提升。建成以自然資源三維立體“一張圖”為基礎(chǔ)的規(guī)劃和自然資源大數(shù)據(jù)體系，建成“互聯(lián)網(wǎng)+自然資源政務(wù)服務(wù)”體系,全面增強(qiáng)面向自然資源資產(chǎn)、空間規(guī)劃、管制利用、保護(hù)修復(fù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)治理、智能決策、高效便捷、持續(xù)迭代和安全防控等能力。推動(dòng)水務(wù)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化，構(gòu)建“全要素歸集、全過程管理、全方位共享、全場(chǎng)景應(yīng)用”的數(shù)據(jù)治理體系，完善物聯(lián)感知和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)支撐對(duì)外服務(wù)的能力。聚焦業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化，打造智慧流域、智慧水庫、水工程智慧建造等業(yè)務(wù)應(yīng)用，深化水務(wù)管理體系預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力，不斷創(chuàng)新水務(wù)行業(yè)治理新模式。
9.提升基層智慧治理能力。
深化民生訴求辦理改革。上線全市統(tǒng)一民生訴求服務(wù)系統(tǒng)，分層分級(jí)整合網(wǎng)格信息采集、信訪受理處理、政府信箱、數(shù)字城管等民生訴求渠道入口，實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)傾聽民生訴求、快速分撥處理，在全市形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效的民生訴求辦理體系，全面打造“第一時(shí)間受理、第一時(shí)間分撥、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間評(píng)價(jià)”的民生訴求“一網(wǎng)統(tǒng)管”閉環(huán)工作模式。
加強(qiáng)基層治理統(tǒng)籌規(guī)劃。在“粵平安”總體框架下，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)“深平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)治理向基層延伸。
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在全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系基礎(chǔ)上，加快形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)治理體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道治理數(shù)據(jù)與市、區(qū)綜合治理平臺(tái)的互聯(lián)互通。
完善基層智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)社區(qū)覆蓋，結(jié)合 5G 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推廣智能感知技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基層治理數(shù)據(jù)智能采集，為基層提供強(qiáng)大的寬帶網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資源保障能力。
推動(dòng)基層“塊數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”深度融合。以統(tǒng)一地址地圖為基礎(chǔ)，按照市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格等管理層級(jí)精準(zhǔn)劃分“責(zé)任田”，將人口、法人、房屋、事件、通訊等社會(huì)治理基礎(chǔ)要素“落圖進(jìn)格”，形成支撐基層治理的“塊數(shù)據(jù)”。深化網(wǎng)格化管理，完善網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有各類管理服務(wù)網(wǎng)格進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)綜合網(wǎng)格管理，支撐各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集、處置隊(duì)伍整合和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
創(chuàng)新基層治理應(yīng)用場(chǎng)景。打造智慧社區(qū)平臺(tái)，提升黨建工作、政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能，建設(shè)高質(zhì)量、服務(wù)型、智能型、宜居型的“有溫度的智慧社區(qū)”。加快推廣信訪辦理、疫情防控、家事糾紛等基層場(chǎng)景智慧應(yīng)用，鼓勵(lì)基層開展特色應(yīng)用創(chuàng)新。
（三）強(qiáng)化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同” 1.建設(shè)面向黨政機(jī)關(guān)工作人員“深政易”門戶。建設(shè)面向黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公統(tǒng)一溝通、共享、協(xié)作的工作平
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臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公的“只進(jìn)一扇門，能辦所有事”。建設(shè)和接入一批通用應(yīng)用與專業(yè)應(yīng)用，構(gòu)建豐富的應(yīng)用生態(tài)，為黨政機(jī)關(guān)工作人員提供一體化、智能化服務(wù)。強(qiáng)化移動(dòng)端與PC端數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部信息協(xié)同、資源協(xié)同和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低行政成本，提升服務(wù)能力。
2.提升黨政機(jī)關(guān)政務(wù)辦公效率。
提高黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化應(yīng)用水平，實(shí)行政務(wù)內(nèi)部辦事清單化管理，強(qiáng)化電子文件形成辦理、歸檔利用、長(zhǎng)期保存等規(guī)范管理，提高政務(wù)辦公效率。推行在線數(shù)據(jù)報(bào)送，加強(qiáng)對(duì)基層的數(shù)據(jù)賦能，將市級(jí)層面預(yù)警發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析、科學(xué)決策等業(yè)務(wù)能力通過暢通無阻的“輸液管”直接精準(zhǔn)“滴灌”到基層治理平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)。
3.實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“一次了”。
推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成協(xié)同應(yīng)用，優(yōu)化“一件事”運(yùn)行流程，建設(shè)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“一次了”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)事項(xiàng)一次申報(bào)、限時(shí)辦結(jié)。
4.賦能黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化發(fā)展。
積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院、群團(tuán)機(jī)關(guān)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
專欄 3 數(shù)字政府重點(diǎn)項(xiàng)目
——政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
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“i 深圳”APP 建設(shè)工程。通過深化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、增強(qiáng)平臺(tái)支撐能力、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)推廣措施、優(yōu)化用戶服務(wù)體驗(yàn)等方式，構(gòu)建深圳市掌上城市服務(wù)的總?cè)肟?，提?/span> 24 小時(shí)隨身在線的掌上服務(wù)。
“深 i 企”平臺(tái)（二期）建設(shè)工程。搭建一站式市場(chǎng)主體培育和服務(wù)平臺(tái)，謀劃“政策一站通、訴求一鍵提、業(yè)務(wù)一窗辦、服務(wù)一網(wǎng)匯”，規(guī)劃建設(shè)“8+1”功能體系，即政策、政務(wù)、訴求、數(shù)據(jù)、金融、科技、特色、第三方服務(wù) 8 大服務(wù)功能，以及企業(yè)碼 1 個(gè)功能載體，著力構(gòu)建企業(yè)服務(wù)綜合生態(tài)。市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)渠道功能，升級(jí)市統(tǒng)一申辦受理審批、權(quán)責(zé)清單管理、智能語音分析等系統(tǒng)，建設(shè)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)中臺(tái)、政務(wù)服務(wù)好差評(píng)平臺(tái)、多渠道開放應(yīng)用平臺(tái)等，為全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新提供支撐。
市民生訴求服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。對(duì)全市各區(qū)各部門現(xiàn)有各類民生訴求收集渠道進(jìn)行全面梳理，按照 APP、微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、熱線電話、電子信箱、網(wǎng)站、實(shí)體窗口等渠道方式進(jìn)行分類，整合訴求渠道。在現(xiàn)有 12345 政務(wù)熱線系統(tǒng)基礎(chǔ)上，構(gòu)建全市統(tǒng)一的“民生訴求服務(wù)平臺(tái)”，形成訴求事件處置閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的民生訴求全覆蓋，打造民生訴求事件“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“總調(diào)度”“總協(xié)調(diào)”和“總客服”。
——政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”
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“深治慧”建設(shè)工程。整合建設(shè)“深治慧”城市級(jí)一體化應(yīng)用，建成“1+6+N”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”基本架構(gòu)?！?/span>1”是以 BIM/CIM 為核心的統(tǒng)一數(shù)字底座?！?/span>6”是六大體系，包括多級(jí)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)用協(xié)同、數(shù)據(jù)中樞、能力中樞、安全保障、制度及運(yùn)營(yíng)管理體系。“N”是基于統(tǒng)一數(shù)字底座打造 N 個(gè)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的城市級(jí)協(xié)同應(yīng)用。
“智慧財(cái)政”（二期）工程。聚焦財(cái)政業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造和系統(tǒng)整合，深化“泛財(cái)政主題數(shù)據(jù)庫”應(yīng)用，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與財(cái)政業(yè)務(wù)深度融合。利用“智慧財(cái)政”平臺(tái)，整合財(cái)政業(yè)務(wù)需求與內(nèi)控管理需求，推動(dòng)內(nèi)控向財(cái)政資金全流程延伸，努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金分配、管理和使用全過程的內(nèi)控體系，提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平和風(fēng)控能力。
智慧工信服務(wù)平臺(tái)（二期）。按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)要求，建設(shè)“工信發(fā)展專題”應(yīng)用場(chǎng)景、20 大產(chǎn)業(yè)集群、20 大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)等相關(guān)主題內(nèi)容。
智慧統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)包括一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源中心，內(nèi)部工作門戶和外部服務(wù)門戶兩大類統(tǒng)計(jì)門戶，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)平臺(tái)、管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的三大業(yè)務(wù)應(yīng)用在內(nèi)的智慧統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)。
智慧金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)。圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三大任務(wù)，全面整合市金融局現(xiàn)有的靈鯤、海豚、
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地方金融監(jiān)管、智慧信訪、深圳金服等各個(gè)信息系統(tǒng)，打造基于金融、政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、信訪、輿情的大數(shù)據(jù)底座，建設(shè)一體化的智慧金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地方金融的智能服務(wù)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警與協(xié)同處置。
智慧國(guó)資（一期）建設(shè)工程。建設(shè)“1+1+4+N”一體化智慧國(guó)資監(jiān)管體系，即 1 張國(guó)資國(guó)企專網(wǎng)，1 個(gè)國(guó)資大數(shù)據(jù)中心，4 大信息化平臺(tái)（協(xié)同工作平臺(tái)、業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、綜合監(jiān)督平臺(tái)、國(guó)資大數(shù)據(jù)綜合分析與決策支撐平臺(tái)）以及“N”個(gè)具體應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)縱向貫通與橫向協(xié)同，全面提升深圳國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。
智慧科創(chuàng)工程。建設(shè)基于共享信息資源的智慧科創(chuàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦、管理、服務(wù)和分析的一體化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)；搭建科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、全鏈條成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)、財(cái)政科研資金管理平臺(tái)、科創(chuàng)金融服務(wù)平臺(tái)、科創(chuàng)金融征信服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際人才引進(jìn)服務(wù)平臺(tái)等全方位科創(chuàng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的信息化支撐平臺(tái)。
市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)工程。推進(jìn)全市信用信息跨部門、跨行業(yè)、跨企業(yè)互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)服務(wù)等管理能力，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善社會(huì)信用業(yè)務(wù)應(yīng)用。
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“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)（一期）建設(shè)工程。搭建全市統(tǒng)一的監(jiān)督管理平臺(tái)，推進(jìn)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善任務(wù)管理、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警糾錯(cuò)、考核評(píng)估等功能。智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)（二期）工程。完善智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，深化大數(shù)據(jù)治理和分析應(yīng)用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控，深化數(shù)字孿生、人工智能等新技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管治理體系中的應(yīng)用，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的智能化、現(xiàn)代化。
交通運(yùn)輸一體化智慧平臺(tái)（一期）工程?；诮煌ù竽X基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)感知、計(jì)算、認(rèn)知智能化應(yīng)用體系建設(shè)，加快公交資源調(diào)控、運(yùn)輸安全監(jiān)管、交通綜合執(zhí)法、行業(yè)信用管理以及設(shè)施安全管養(yǎng)等平臺(tái)建設(shè)，提高交通運(yùn)輸資源配置效率和管理精細(xì)化水平，提升交通服務(wù)品質(zhì)和安全監(jiān)管能力。
智慧交通指揮項(xiàng)目。提升路面感知設(shè)備覆蓋率，實(shí)現(xiàn)主要道路監(jiān)測(cè)設(shè)備基本全覆蓋，搭建優(yōu)化全市外場(chǎng)感知體系覆蓋網(wǎng)，構(gòu)建交通安全監(jiān)測(cè)體系。搭建信號(hào)優(yōu)化自適應(yīng)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)主干道信號(hào)燈路口智能控制。開展智慧交通指揮標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造，聚焦“安全、暢通、服務(wù)、警務(wù)”四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)交警智慧交通一體化平臺(tái)。結(jié)合 AI 視頻智能感知和 RFID 感知兩方面技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)自行車非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法自動(dòng)采集，全面提升交通智慧化、精準(zhǔn)化管控水平。
智慧住建工程。建設(shè)住建基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建 BIM 支撐引擎，開
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發(fā) BIM 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)工程市區(qū)一體化管控系統(tǒng)、建筑
市場(chǎng)招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)、工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管平臺(tái)、燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)、管廊監(jiān)管系統(tǒng)、裝配式建筑服務(wù)管理系統(tǒng)。
智慧政法工程。加快政法工作組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)法院、檢察院、公安、司法行政部門的信息共享，構(gòu)建設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通的深圳政法智能化體系，全面實(shí)現(xiàn)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化、政法協(xié)同業(yè)務(wù)辦理一體化、政法業(yè)務(wù)管理智能化。
智慧法院工程。建設(shè)移動(dòng)智能化訴訟平臺(tái)、智能電子卷宗系統(tǒng)、案款管理系統(tǒng)、粵港澳大灣區(qū)司法協(xié)助協(xié)同平臺(tái)，完善法院信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
智慧檢察（二期）工程。建設(shè)法律監(jiān)督辦案平臺(tái)、司法文明綜合平臺(tái)、執(zhí)法辦案指揮決策平臺(tái)、智慧隊(duì)伍管理平臺(tái)、綜合保障平臺(tái)等，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行微服務(wù)架構(gòu)改造，打通孤島，開展一體化設(shè)計(jì)和集約化建設(shè)。
智慧司法工程。實(shí)施“智聯(lián)”工程，建設(shè)依法治市決策支持和法治政府建設(shè)考評(píng)系統(tǒng)，賦能法治深圳建設(shè)；實(shí)施“智立”工程，完善智能輔助立法系統(tǒng)，助推良法善治；實(shí)施“智監(jiān)”工程，完善行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴智能化建設(shè),助力法治政府建設(shè)；實(shí)施“智執(zhí)”工程，深化智慧監(jiān)獄、智慧戒毒、智慧
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社矯建設(shè)，推進(jìn)更高水平的刑事執(zhí)行，服務(wù)平安深圳建設(shè)；實(shí)施
“智治”工程，建設(shè)多元解糾信息化系統(tǒng)和智慧普法系統(tǒng)，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；實(shí)施“智服”工程，賦能公共法律服務(wù)。
“區(qū)塊鏈+法治”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。以“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)成果為基礎(chǔ)，落實(shí)司法部確定的試點(diǎn)示范城市任務(wù)，在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、公證、行政執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域開展“區(qū)塊鏈+法治”示范應(yīng)用建設(shè)，為推進(jìn)法治國(guó)家、法治城市、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)提供有力支撐。
雪亮工程—公安智慧視頻云（城市級(jí)“視覺大腦”）工程。
構(gòu)建“資源統(tǒng)籌、生態(tài)開放、彈性部署、應(yīng)用快捷”的視頻云大數(shù)據(jù)應(yīng)用架構(gòu)，搭建視頻云管平臺(tái)，建設(shè)市公安局、區(qū)公安分局及警種視頻非結(jié)構(gòu)化大數(shù)據(jù)智能分析底座以及 REID、一人一檔、視頻流、離線視頻分析等智能應(yīng)用，滿足全市 10 萬路終端智能分析，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)視頻實(shí)時(shí)預(yù)警分析。
市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程。全面梳理和打通疫情防控現(xiàn)有信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)一次采集、多維應(yīng)用，深度推進(jìn)外防輸入、隔離管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、臨床救治等疫情防控環(huán)節(jié)信息共享與融合應(yīng)用，打造新冠肺炎疫情防控指揮系統(tǒng)，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息化體系。
智慧應(yīng)急工程。構(gòu)建精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)全域覆蓋的感知網(wǎng)、極端災(zāi)害環(huán)境下穩(wěn)定運(yùn)行的通信網(wǎng)、具備多維耦合分析能力的人工智能、
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開放解耦共建共享的應(yīng)用支撐等四大賦能工程。打造以應(yīng)急管理主題數(shù)據(jù)庫、安全防范平臺(tái)、監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、聯(lián)合指揮平臺(tái)為核心的“一庫四平臺(tái)”應(yīng)急管理信息化體系。構(gòu)建“1+11+N”應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮體系，打造城市生命線安全、智慧三防、智慧森防、智慧?；O(jiān)管、地震監(jiān)測(cè)等專業(yè)領(lǐng)域的智慧子系統(tǒng)，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮中心大中小屏應(yīng)用模式。
智慧環(huán)保（二期）工程。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)指揮中心功能，推進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境主題數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)管理和分析挖掘能力。優(yōu)化水、大氣、噪聲、生態(tài)、土壤、海洋、固廢、飲用水源、核與輻射等應(yīng)用系統(tǒng)功能，構(gòu)建全方位的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理和預(yù)報(bào)預(yù)警體系。打通跨部門的業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建市區(qū)一體化的指揮調(diào)度模式，形成涵蓋在線監(jiān)測(cè)、智能分撥、執(zhí)法處罰等全過程閉環(huán)管理體系。優(yōu)化升級(jí)審批系統(tǒng)，推動(dòng)智能輔助審批、企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)推送和信息匹配。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，應(yīng)用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建碳排放綜合管理體系和決策分析系統(tǒng)。規(guī)劃和自然資源數(shù)智化提升工程。開展國(guó)土空間數(shù)智化治理，建立以自然資源三維立體“一張圖”為基礎(chǔ)的規(guī)劃和自然資源大數(shù)據(jù)體系，形成以國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為核心的數(shù)智化支撐能力，建設(shè)“資源資產(chǎn)、規(guī)劃配置、管制利用、保護(hù)修復(fù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管”等數(shù)智化應(yīng)用板塊，深化在線政務(wù)服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的精準(zhǔn)傳導(dǎo)、城市狀態(tài)的智能評(píng)估、自然資源的科學(xué)保
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護(hù)與優(yōu)質(zhì)利用，提升國(guó)土空間治理能力和便民利企服務(wù)水平。
智慧水務(wù)（一期）工程。圍繞水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化和業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化，構(gòu)建包含 1 個(gè)指揮決策中心、3 大智慧應(yīng)用版塊（六水共治、工程管理、政務(wù)運(yùn)行）、N 個(gè)數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用的“1+3+N”智慧水務(wù)信息平臺(tái)，完善感知監(jiān)控體系建設(shè)，完善水務(wù)資產(chǎn)要素采集體系，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)治理體系，建成具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力的智慧水務(wù)應(yīng)用體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
智慧城管（二期）建設(shè)工程。打造智慧城管一體化平臺(tái)，提升城管履職能力，實(shí)現(xiàn)城市管理全要素?cái)?shù)字化、市容環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化。推進(jìn)城管資源數(shù)字化，打造包括環(huán)境衛(wèi)生、市容管理等行業(yè)的全面感知體系，實(shí)現(xiàn)主要管理實(shí)體的全面數(shù)字化建模。建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同的城市管理監(jiān)管指揮中心。建設(shè)提升公眾互動(dòng)服務(wù)，統(tǒng)一城管信息公開、公眾訴求渠道，深化環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、市容環(huán)境、園林綠化、城市照明等行業(yè)的特色應(yīng)用服務(wù)。
“深平安”工程。推動(dòng)各單位數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和系統(tǒng)集成關(guān)聯(lián)，建立集成矛盾糾紛化解、問題隱患處置、風(fēng)險(xiǎn)研判和綜合指揮等功能的市、區(qū)、街道一體化運(yùn)行的智能化支撐平臺(tái)，支撐平安深圳各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同工作，滿足平安建設(shè)相關(guān)部門以及社會(huì)公眾的應(yīng)用需求，初步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管平安”，為全省“粵平安”建設(shè)
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先行示范。
智慧口岸工程。以“智慧管理、智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管、智慧貿(mào)易”業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，升級(jí)改造口岸信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)口岸設(shè)備管控平臺(tái)、口岸應(yīng)急指揮平臺(tái)、數(shù)字通關(guān)流量管理系統(tǒng)、監(jiān)管一體化平臺(tái)、口岸智慧大腦等，提高口岸管理和服務(wù)效率，提升通關(guān)便利化水平，助力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化口岸國(guó)門安全保障能力。
數(shù)字工務(wù)建設(shè)工程。打造“數(shù)字工務(wù)”一體化管理平臺(tái)，深化政府投資項(xiàng)目“一網(wǎng)統(tǒng)管”的管理體系和工作流程，推動(dòng)市區(qū)工務(wù)“一網(wǎng)協(xié)同”，構(gòu)建以 BIM 為核心的項(xiàng)目全生命周期管理能力，覆蓋數(shù)字設(shè)計(jì)、數(shù)字建造、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字移交、數(shù)字運(yùn)維等場(chǎng)景，推動(dòng)建筑行業(yè) BIM 技術(shù)協(xié)同應(yīng)用，發(fā)揮政府投資工程數(shù)字化轉(zhuǎn)型在建筑行業(yè)的示范牽引作用，提供可信、可管、可協(xié)同的建筑數(shù)據(jù)資源。
前海智慧城市大腦項(xiàng)目。建設(shè)業(yè)務(wù)使能、數(shù)據(jù)使能和技術(shù)使能三大基礎(chǔ)性平臺(tái)，強(qiáng)化聯(lián)接樞紐融合集成，構(gòu)筑前海智慧城市大腦數(shù)字底座。加速數(shù)據(jù)要素流動(dòng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)高效協(xié)同。
——政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”“深政易”建設(shè)工程。統(tǒng)籌建設(shè)“深政易”平臺(tái)，統(tǒng)一支撐全場(chǎng)景、全部門的政務(wù)流程應(yīng)用，不斷提高政務(wù)移動(dòng)辦公平臺(tái)的建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公統(tǒng)一化、移動(dòng)化、便捷化。
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數(shù)字編辦建設(shè)工程。建設(shè)智慧業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查全流程業(yè)務(wù)線上化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化；建設(shè)決策支撐平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)治理技術(shù)，為體制機(jī)制改革、機(jī)構(gòu)職能體系構(gòu)建、編制資源配置、監(jiān)督檢查等提供前瞻性預(yù)測(cè)和分析，支撐編辦科學(xué)決策；建設(shè)機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)資源庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
智慧統(tǒng)戰(zhàn)工程。建設(shè)智慧統(tǒng)戰(zhàn)“一庫、一腦、兩平臺(tái)、三中心”，“一庫”即統(tǒng)戰(zhàn)主題數(shù)據(jù)庫，“一腦”即指統(tǒng)戰(zhàn)智慧大腦，“兩平臺(tái)”即綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，“三中心”即監(jiān)測(cè)指揮中心、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳中心、交流培訓(xùn)中心，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)與信息化工作深度融合，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供信息化支撐和保障。
智慧檔案建設(shè)工程。建設(shè)全市檔案信息查詢利用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本市各級(jí)檔案館互聯(lián)互通，推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)向機(jī)關(guān)等單位延伸，拓展檔案智慧服務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)檔案信息資源跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域共享利用。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子文件單套制歸檔，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等領(lǐng)域電子文件歸檔，加快數(shù)字檔案室建設(shè)，與電子公文辦理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)字檔案館對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案在線歸檔、管理、利用和移交等全程高效管理。
智慧機(jī)關(guān)建設(shè)工程。圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)管理、服務(wù)、保障職能，積極探索數(shù)字化創(chuàng)新，按照“數(shù)據(jù)集成化、管理智慧化、流程標(biāo)準(zhǔn)化”的設(shè)計(jì)理念，打造一批具有引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的智慧機(jī)關(guān)事
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務(wù)管理與服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)保障方式的智慧升級(jí)和數(shù)字轉(zhuǎn)型。
六、繪就數(shù)字社會(huì)新圖景
聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化信息資源深度整合，推動(dòng)線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，加快打造均等普惠的民生服務(wù)體系，讓數(shù)字社會(huì)建設(shè)成果更好惠及全體市民。
（一）提供智慧便捷公共服務(wù)
1.提升醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化水平。
深化智慧醫(yī)療建設(shè)。加強(qiáng) 5G、人工智能和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)診療過程循證化、醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)化、醫(yī)院管理智能化。推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體信息資源共建共享，以遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療為基礎(chǔ)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同診療”，為市民提供連續(xù)性、一體化的醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療（深圳）大數(shù)據(jù)中心，全面統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。
優(yōu)化醫(yī)保數(shù)字化服務(wù)。建設(shè)智慧醫(yī)保信息平臺(tái)，打通醫(yī)療保障的政策規(guī)劃、支付管理、醫(yī)藥服務(wù)管理、智能監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“橫向聯(lián)通、縱向融合”的醫(yī)保業(yè)務(wù)全景圖。優(yōu)化醫(yī)保數(shù)據(jù)資源管理與利用體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，打造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。開展醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析和梳理，挖掘潛在的數(shù)據(jù)價(jià)值，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系。
2.深化教育領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。
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加快智慧校園建設(shè)。研究制定智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用互聯(lián)共享、系統(tǒng)安全可控。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，打造適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)需求的智慧課堂、智慧校園。探索信息技術(shù)在眾創(chuàng)空間、跨學(xué)科學(xué)習(xí)、創(chuàng)客教育、“雙元”教育等新模式中的應(yīng)用。
積極發(fā)展“云上教育”。加快推進(jìn)云端學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)以數(shù)字教輔為切入口的國(guó)家、地方課程等基礎(chǔ)課程的教材數(shù)字化。建設(shè)一批促進(jìn)學(xué)生跨學(xué)科思維和創(chuàng)新能力提升的新型云端精品課程、特色課程和校本課程，在市級(jí)和區(qū)級(jí)層面分別打造100門和1000門以上云端精品課程，實(shí)現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享利用。
3.深化民政服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。
圍繞民政五大工作體系，搭建、完善和整合涵蓋養(yǎng)老、兒童福利、慈善、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)、資金監(jiān)管、社會(huì)救助、流浪救助、婚姻、社會(huì)組織等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷深化惠民養(yǎng)老應(yīng)用。健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)共同養(yǎng)老新格局。
4.加強(qiáng)住房保障數(shù)字化能力。
打造物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)。補(bǔ)齊居住社區(qū)服務(wù)短板，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，滿足居民多樣化多層次生活服務(wù)需求。加快推進(jìn)高空拋物、私搭亂建、侵占綠地監(jiān)控等智慧應(yīng)用場(chǎng)景布局，不斷提升居住社區(qū)安全管理智能化水平。
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優(yōu)化住房保障信息服務(wù)。建設(shè)全市統(tǒng)一的公共住房基礎(chǔ)信息平臺(tái)，提升公共住房基礎(chǔ)信息和住房公積金信息管理服務(wù)水平。加快全市城市住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目庫建設(shè)，整合各領(lǐng)域規(guī)劃和工程過程信息，為城市建設(shè)提供海量、全面、完整的數(shù)據(jù)服務(wù)。
5.深化人社領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。
打造人力資源服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建“場(chǎng)景式、主題式、向?qū)?、匹配式”人才?shù)字化服務(wù)平臺(tái)，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活保障、文化休閑等全方位“一站式”服務(wù)，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才數(shù)據(jù)資源支撐。
夯實(shí)社會(huì)保障數(shù)字化服務(wù)體系。完善社保服務(wù)、經(jīng)辦、監(jiān)管、決策流程，提升社會(huì)保障精確管理和精細(xì)化服務(wù)水平。整合勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域信息系統(tǒng)，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系與就業(yè)、社保、技能培養(yǎng)三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域融合，搭建勞動(dòng)關(guān)系宣傳、信訪、調(diào)解、仲裁、監(jiān)察“五位一體”的綜合應(yīng)用，形成“三橫五縱”的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域數(shù)字化治理體系，推動(dòng)新型和諧的社會(huì)保障體系發(fā)展。
打造就業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)。通過整合、共享業(yè)務(wù)經(jīng)辦、招聘現(xiàn)場(chǎng)、就業(yè)網(wǎng)、手機(jī) APP、微信、自助服務(wù)一體機(jī)等渠道的招聘和求職信息資源，搭建崗位智能匹配服務(wù)平臺(tái)，分別為招聘單位和求職者提供求職人員和崗位的智能精準(zhǔn)匹配服務(wù)，助力營(yíng)造勞有厚得的智能化就業(yè)環(huán)境。
6.推廣數(shù)字公共文化服務(wù)。
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推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。參與國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)深入挖掘優(yōu)秀文化資源。完善“數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字文化館”建設(shè)，為公眾提供多層次、多元化的數(shù)字文化服務(wù)。打造“線上音樂廳”“線上劇院”和“線上體育比賽”等，為市民提供高清流暢的流媒體觀賞新體驗(yàn)。
加快體育數(shù)字化發(fā)展。推動(dòng)智慧體育場(chǎng)館建設(shè)，提升實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)引導(dǎo)、智慧安保和智慧服務(wù)能力，推動(dòng)更多體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)手機(jī)“一鍵預(yù)約”。推廣建設(shè)一批智慧健身設(shè)施，鼓勵(lì)體育企業(yè)發(fā)展在線健身新業(yè)務(wù)。提升體育消費(fèi)場(chǎng)所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，優(yōu)先部署 5G，提升消費(fèi)體驗(yàn)。推進(jìn)文體消費(fèi)便利化，通過“i 深圳”一站式推送全市公共文體場(chǎng)館的活動(dòng)資訊并實(shí)現(xiàn)線上預(yù)訂、線上繳費(fèi)。
提升全域旅游智慧化水平。打造全程數(shù)字化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”服務(wù)體系，激發(fā)旅游消費(fèi)潛力，強(qiáng)化旅游數(shù)據(jù)應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。推動(dòng)旅游公共服務(wù)和行業(yè)管理智能化，實(shí)現(xiàn)旅游資源數(shù)字化管理和旅游產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，助推全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化旅游服務(wù)監(jiān)管流程，創(chuàng)新管理方式，提升旅游監(jiān)管的精細(xì)化統(tǒng)籌管理和數(shù)字化治理能力。
7.推進(jìn)退役軍人服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化。
完善退役軍人事務(wù)綜合管理平臺(tái)，優(yōu)化退役軍人服務(wù)中心（站）指揮調(diào)度體系，提升對(duì)全市戶籍和非戶籍退役軍人服務(wù)水平。完善退役軍人服務(wù)“一庫兩網(wǎng)五平臺(tái)”信息化體系的建設(shè)，
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構(gòu)建軍休服務(wù)保障體系，強(qiáng)化軍供業(yè)務(wù)保障能力。
8.加快智慧公園建設(shè)。
圍繞保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、康樂文娛、科普教育、防災(zāi)減災(zāi)等功能場(chǎng)景，建設(shè)“全域感知、全時(shí)統(tǒng)籌”的智慧公園管理平臺(tái)，打造實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)感知一張圖，實(shí)現(xiàn)公園管理數(shù)字化、作業(yè)精細(xì)化、監(jiān)督智能化、服務(wù)品質(zhì)化，讓市民在游園過程中更舒心、更有趣、更智能、更安全。
9.深化智慧氣象服務(wù)。
通過融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，形成現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系，提高氣象服務(wù)精細(xì)化智能化水平，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。實(shí)施“+氣象”賦能行動(dòng)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)保障能力。
（二）推進(jìn)生活場(chǎng)景數(shù)字化
1.推廣數(shù)字生活新業(yè)態(tài)。
推進(jìn)購物消費(fèi)、休閑、交通出行等服務(wù)數(shù)字化新模式、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，讓市民暢享數(shù)字生活新風(fēng)尚。創(chuàng)新商務(wù)服務(wù)模式，推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，助力深圳商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，引領(lǐng)購物消費(fèi)新體驗(yàn)。加快智慧公交、智慧停車、無人駕駛等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，讓出行體驗(yàn)更加方便、快捷、舒適。
2.推動(dòng)數(shù)字家庭發(fā)展。
強(qiáng)化數(shù)字家庭工程設(shè)施建設(shè)，在住宅和社區(qū)中分類推廣樓宇
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對(duì)講、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、智能家居等智能產(chǎn)品以及智能快遞柜、智能充電樁、智能燈桿等生活“新基建”,豐富數(shù)字生活體驗(yàn)。 3.加快信息無障礙建設(shè)。圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服
務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)相關(guān)服務(wù)的適老化改造，為老年人使用智能化產(chǎn)品和應(yīng)用提供便利，逐步消除“數(shù)字鴻溝”，讓老年人更好融入智慧社會(huì)。加強(qiáng)全民數(shù)字化技能教育和培訓(xùn)，提高智能技術(shù)運(yùn)用能力和水平，提升全民數(shù)字素養(yǎng)。
專欄 4 數(shù)字社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目
智慧健康應(yīng)用工程。構(gòu)建衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)底座，升級(jí)全民健康信息平臺(tái)，提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通數(shù)字化服務(wù)能力。建設(shè)完善涵蓋居民健康服務(wù)、現(xiàn)代醫(yī)院管理、公共衛(wèi)生綜合管理、行業(yè)多元化監(jiān)管、科研創(chuàng)新等應(yīng)用的一體化信息支撐體系。推進(jìn)智慧醫(yī)院、智慧社康、智慧衛(wèi)監(jiān)、智慧急救等應(yīng)用建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用場(chǎng)景，提升全市智慧健康服務(wù)水平。
智慧醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)涵蓋智慧服務(wù)、智慧經(jīng)辦、智慧監(jiān)管、智慧醫(yī)藥、智慧決策、智慧政務(wù)等六大應(yīng)用體系的深圳智慧醫(yī)保信息平臺(tái)，構(gòu)建醫(yī)療保障管理、決策和應(yīng)用一體化運(yùn)作框架，全面提升醫(yī)保治理智能化、現(xiàn)代化、精準(zhǔn)化水平。
鵬教智能體建設(shè)工程。打造“鵬教智能共同體”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型教育基礎(chǔ)設(shè)施，健全數(shù)字化教育管理體系，打造智慧教育新生態(tài)，探索構(gòu)建未來學(xué)校新樣態(tài)。開展中考實(shí)驗(yàn)考試信息化支
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撐項(xiàng)目，賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，逐步建成智慧教育先鋒城市。
市直屬學(xué)校智慧校園建設(shè)。加快市直屬中小學(xué)和幼兒園智慧校園建設(shè)（網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等方面升級(jí)改造），打造智能感知的校園環(huán)境，推動(dòng)學(xué)校智能教室、學(xué)科功能室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、人工智能實(shí)驗(yàn)室、智慧體育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、智慧圖書館等復(fù)合功能空間設(shè)備設(shè)施升級(jí)。
智慧民政工程。建設(shè)連通市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)，“一中心、四平臺(tái)”架構(gòu)的智慧民政信息化平臺(tái)。建設(shè)智慧養(yǎng)老、智慧殯葬、科技尋親、智慧社工等重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，為群眾提供智慧化的養(yǎng)老、殯葬、救助尋親和社工服務(wù)。建設(shè)民政輔助決策分析系統(tǒng)和民政運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心，提升民政服務(wù)能力、決策水平。
數(shù)字人社建設(shè)工程。搭建集就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系的一體化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)運(yùn)行工作門戶“微人社”。打造以數(shù)據(jù)為核心的監(jiān)管監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源和社會(huì)保障各類業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警和及時(shí)處置。
智慧文廣旅體工程。建設(shè)涵蓋智慧文化（廣電）、智慧旅游、智慧體育、智慧場(chǎng)館等四大應(yīng)用的智慧文廣旅體信息平臺(tái)，結(jié)合 5G、人工智能、VR/AR 等新技術(shù)的應(yīng)用，提升全市文廣旅體智慧化水平，助力文廣旅體產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
退役軍人事務(wù)信息化項(xiàng)目。升級(jí)綜合信息資源庫、綜合服務(wù)平臺(tái)、智慧管理平臺(tái)，構(gòu)建“統(tǒng)一、智慧、融合、便捷、可靠”的退役軍人事務(wù)信息化體系，實(shí)現(xiàn)“一庫同享”“一臺(tái)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”，提升退役軍人獲得感、幸福感、榮譽(yù)感。
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智慧商務(wù)建設(shè)工程。建設(shè)智慧商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，充分整合內(nèi)貿(mào)流通、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，為服務(wù)新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)保障。
氣象災(zāi)害防御精細(xì)化智能化服務(wù)工程。建設(shè)陸海立體智能氣象感知網(wǎng)和氣象綜合遙感探測(cè)應(yīng)用光明基地，建立陸海統(tǒng)籌的立體智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)服務(wù)體系。建設(shè)國(guó)省氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)深圳端，建設(shè)氣象服務(wù)中臺(tái)與氣象眾創(chuàng)開放共享平臺(tái)。深化氣象大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升智慧氣象服務(wù)保障能力。
“市民碼”服務(wù)平臺(tái)?；陔娮由绫？ā㈦娮咏】荡a、醫(yī)保電子憑證，建設(shè)三碼融合、互通互認(rèn)的“市民碼”服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)覆蓋政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥等民生高頻、主流場(chǎng)景的“碼上服務(wù)”，將“市民碼”打造成為深圳的新名片。
七、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和巨大市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷更新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，引領(lǐng)智慧新生活。
（一）打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
1.加快建設(shè)世界級(jí) 5G 應(yīng)用示范標(biāo)桿城市。支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)合下游應(yīng)用企業(yè)，加快建設(shè)
5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用融合試驗(yàn)平臺(tái)，為5G產(chǎn)品和終端研發(fā)測(cè)試提供網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)支撐。加快搭建高速率、低時(shí)延、超大連接、信息融合
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的5G應(yīng)用試驗(yàn)環(huán)境。圍繞政務(wù)、警務(wù)、安防、醫(yī)療、教育等城市治理和民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，全力打造 5G 創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用場(chǎng)景最豐富的世界級(jí) 5G 應(yīng)用示范標(biāo)桿城市。
2.創(chuàng)建國(guó)際一流的人工智能應(yīng)用發(fā)展高地。
聚焦數(shù)據(jù)、算法、算力等人工智能關(guān)鍵要素，發(fā)揮技術(shù)原創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人才基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等多重優(yōu)勢(shì)，加快數(shù)據(jù)資源、技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)認(rèn)證等支撐平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開放、開源的人工智能應(yīng)用創(chuàng)新支撐服務(wù)體系。加快推進(jìn)人工智能與各行業(yè)跨界深度融合，打造一批具有顯著示范帶動(dòng)效應(yīng)、行業(yè)標(biāo)桿意義的典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和功能區(qū)，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展成果示范推廣，建成國(guó)際一流的人工智能應(yīng)用發(fā)展高地，輻射帶動(dòng)區(qū)域人工智能融通發(fā)展。
3.著力打造國(guó)際一流的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
加大對(duì)基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件支持力度，加快建設(shè)基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新中心，培育國(guó)際領(lǐng)先的云服務(wù)提供商，打造國(guó)際軟件名城。推動(dòng)大數(shù)據(jù)安全、云計(jì)算安全和人工智能安全等信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)開源生態(tài)發(fā)展，支持建設(shè)國(guó)際化的開源項(xiàng)目和開源社區(qū)，共享開源代碼、開源技術(shù)、硬件設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)軟件和開發(fā)工具。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、先進(jìn)計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建開放、融合、具有引領(lǐng)發(fā)展能力的創(chuàng)新生態(tài)。培育鯤鵬生態(tài)，建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，打造鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為行
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業(yè)企業(yè)提供聯(lián)合創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試認(rèn)證等公共服務(wù)。
4.加快培育高質(zhì)量數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
加快推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推出更多引領(lǐng)新型文化消費(fèi)的數(shù)字創(chuàng)意設(shè)備和產(chǎn)品。促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造，加強(qiáng)原創(chuàng)能力建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意和先進(jìn)制造業(yè)、旅游、教育、體育等深度融合。鼓勵(lì)精品游戲產(chǎn)品研發(fā)，支持利用數(shù)字技術(shù)豐富娛樂方式，并向其他產(chǎn)業(yè)輻射擴(kuò)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
5.加快培育區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)集群。
支持商用密碼基礎(chǔ)理論研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批區(qū)塊鏈與量子信息底層核心技術(shù)、組件化通用技術(shù)、細(xì)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)，打造自主可控的區(qū)塊鏈、量子信息底層平臺(tái)，形成完善的區(qū)塊鏈、量子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。積極參與量子信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)業(yè)鏈兼容性、互通性，健全量子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，支撐量子信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū) 1.培育服務(wù)業(yè)數(shù)字化新業(yè)態(tài)。打造共享生產(chǎn)新動(dòng)力，探索生產(chǎn)資料共享新模式，加快形成高質(zhì)量生產(chǎn)服務(wù)要素供給新體系，建立權(quán)責(zé)明晰的生產(chǎn)資料管理新制度，促進(jìn)生產(chǎn)工具和裝備器械共享。推進(jìn)無人經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快布局無人超市、無人售貨柜、餐飲服務(wù)機(jī)器人等智慧終端，
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加快推進(jìn)自動(dòng)裝卸堆存、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)物品流動(dòng)全程可控、智能識(shí)別及快速分撥配送，促進(jìn)物流無人化發(fā)展。加快在線經(jīng)濟(jì)全面布局，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，全面推進(jìn)檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度實(shí)施，加速構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制，開發(fā)全場(chǎng)景遠(yuǎn)程辦公軟件及系統(tǒng)解決方案，強(qiáng)化遠(yuǎn)程辦公信息和數(shù)據(jù)安全，打造“隨時(shí)隨地”在線辦公環(huán)境。
2.以數(shù)字化鞏固提升制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融
合，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮深圳以 5G為引領(lǐng)的信息通信技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以制造業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用需求為牽引，激活數(shù)據(jù)要素核心驅(qū)動(dòng)作用，建設(shè)國(guó)際一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)執(zhí)行、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)自由流通，推行網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。構(gòu)建“平臺(tái)賦能+協(xié)同制造”的大灣區(qū)一體化發(fā)展模式，推動(dòng)形成資源要素快速反應(yīng)、全局優(yōu)化、協(xié)同演進(jìn)的全球一流開放式制造生態(tài)系統(tǒng)。前瞻布局動(dòng)態(tài)虛擬制造，實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器、材料、工藝、環(huán)境等要素在虛實(shí)空間實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)映射，搭建虛擬產(chǎn)線、虛擬車間和虛擬工廠。以快速迭代、持續(xù)優(yōu)化和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)重構(gòu)制造業(yè)效率、成本和質(zhì)量管控體系，率先構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合、實(shí)時(shí)交互、高度智能的新型生產(chǎn)制造方式。
八、形成數(shù)字生態(tài)新格局
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加快推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》實(shí)施和宣貫，逐步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)交易等法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)智慧城市群合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接。探索建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、共享等機(jī)制。構(gòu)建全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全體系架構(gòu)，打造全天候、全場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
（一）健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則體系
1.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。
組建市數(shù)據(jù)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市數(shù)工委”），研究審議全市數(shù)據(jù)管理工作中的重大事項(xiàng)，強(qiáng)化全市數(shù)據(jù)工作的整體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)設(shè)置市數(shù)工委所屬專業(yè)委員會(huì)，建立健全市數(shù)工委及其專業(yè)委員會(huì)組織架構(gòu)、議事規(guī)則、管理制度和運(yùn)行機(jī)制。
2.加大制度供給。
制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》配套法規(guī)制度框架，明確需制定的配套法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相互關(guān)系，逐步形成較為完備的數(shù)據(jù)法規(guī)制度體系。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等社會(huì)廣為關(guān)注的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。加快推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等立法工作。
3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
梳理國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展全市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)頂層規(guī)劃。協(xié)同推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，組織制訂元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)脫敏、分類分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善數(shù)
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據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn) 1.推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。有序推進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。建立健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則、安全保障體系和平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制，打造國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)交易典范。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)確權(quán)、質(zhì)量評(píng)估、價(jià)值評(píng)估等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全跨部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
研究探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)。統(tǒng)籌前海自貿(mào)區(qū)、深港合作區(qū)、光明科學(xué)城、深新合作等項(xiàng)目對(duì)數(shù)據(jù)跨境流通的需求，探索建設(shè)離岸數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立開放透明的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管體系。落實(shí)數(shù)據(jù)安全審查制度，對(duì)影響或可能影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)活動(dòng)進(jìn)行安全審查，規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流通活動(dòng)。
開展數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估認(rèn)證。建立質(zhì)量、安全、管理等數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或操作指引，指導(dǎo)市場(chǎng)主體建設(shè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系。培育數(shù)據(jù)合規(guī)管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)，組織開展數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系認(rèn)證，提高市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)合規(guī)管理能力。搭建數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系公益性平臺(tái)，指導(dǎo)和扶持中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系認(rèn)證。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化管理。推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)開展數(shù)據(jù)要素成本和價(jià)值評(píng)估研究，探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理。積極
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開展數(shù)據(jù)要素納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系制度研究，探索涵蓋核算范
圍、核算分類、計(jì)量與處置等內(nèi)容的數(shù)據(jù)資產(chǎn)賬務(wù)處理和報(bào)表制度，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，適時(shí)開展有關(guān)制度試點(diǎn)。
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管。
建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象，完善主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門職責(zé)，建立職責(zé)清晰、分工負(fù)責(zé)、相互配合的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，完善數(shù)據(jù)流通交易環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，打擊數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)欺詐、數(shù)據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。健全投訴舉報(bào)查處機(jī)制，培育公平、開放、有序、誠(chéng)信的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，保護(hù)市場(chǎng)主體、消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障 1.完善網(wǎng)絡(luò)安全管理與規(guī)范體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)。制定電子政務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則和安全規(guī)劃，開展安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。出臺(tái)《數(shù)字政府和智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全“十四五”總體規(guī)劃》，制定《深圳市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》《深圳市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全制度保障。
完善網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范。健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全保障能力。制定網(wǎng)絡(luò)安全可信安全規(guī)范，打造全市可信網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)管理，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理工作制度、流程和操作規(guī)程，指
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導(dǎo)和規(guī)范安全操作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度評(píng)審，不斷健全全市網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)的常態(tài)化機(jī)制，定期組織面向管理和技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。加大網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，在有條件的高校開設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)，全面提升從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防護(hù)能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳，提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。舉辦灣區(qū)創(chuàng)見?網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施。搭建云網(wǎng)數(shù)安全技術(shù)底座。整合數(shù)字政府和智慧城市密碼資源，提供統(tǒng)一密碼接入服務(wù)，促進(jìn)密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建設(shè)市可信統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，規(guī)范用戶登錄入口，統(tǒng)一用戶身份認(rèn)證、跨域單點(diǎn)登錄。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全威脅情報(bào)中心，整合多源威脅情報(bào)，提高網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)和處置能力。
提升全面防護(hù)能力。建設(shè)全市安全防護(hù)平臺(tái)，采用成熟、自主、可控的安全防護(hù)技術(shù)，從物理環(huán)境、通信網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域邊界、計(jì)算環(huán)境、管理中心構(gòu)建安全防護(hù)技術(shù)體系。引入零信任、區(qū)塊鏈、人工智能等安全技術(shù)，按照等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)要求，持續(xù)打造“立體防護(hù)、自主可控”的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)體系。建立基于資源屬性的數(shù)字身份統(tǒng)一授權(quán)管控策略，實(shí)現(xiàn)更細(xì)粒度的“零信任”訪問控制。打造統(tǒng)一政務(wù)云安全資源池，推動(dòng)云安全能力資源化和服務(wù)化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全眾測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建軟
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件供應(yīng)鏈安全管控體系。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一安全管理平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)物聯(lián)網(wǎng)邊緣、數(shù)據(jù)、設(shè)備的安全管理。研究制定 5G 終端、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用數(shù)據(jù)等安全防護(hù)整體方案。支持工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)測(cè)分析。增強(qiáng)電子政務(wù)辦公、政務(wù)郵件、公文交換、即時(shí)通訊等辦公系統(tǒng)安全防護(hù)能力。
探索新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全中的應(yīng)用。探索利用機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)圖譜等人工智能技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全分類、預(yù)測(cè)能力，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全防御智能化、自動(dòng)化。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在身份鑒別、接入控制和隱私保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)高等院校、科研院所加強(qiáng)與安全技術(shù)服務(wù)廠商合作，推進(jìn)區(qū)塊鏈安全理論創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究與監(jiān)管，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
3.打造網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)體系。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)建設(shè)。遵循網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通報(bào)、處置的閉環(huán)工作機(jī)制。建立“國(guó)家-省-市-區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，進(jìn)一步完善“事前主動(dòng)防御、事中快速響應(yīng)、事后全程追蹤”體系，持續(xù)提升全市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和安全事件溯源能力。
提升網(wǎng)絡(luò)安全指揮調(diào)度能力。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)安全指揮調(diào)度力度，逐步建立規(guī)范化、流程化、智能化的動(dòng)態(tài)安全運(yùn)營(yíng)體系。完善應(yīng)急處置機(jī)制，常態(tài)化開展攻防應(yīng)急演練，建立全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)靶場(chǎng)，并以靶場(chǎng)為依托建立全市網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)指
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揮場(chǎng)所。推動(dòng)“一點(diǎn)預(yù)警，全網(wǎng)響應(yīng)”的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升安全監(jiān)管與分析能力，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。建立網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一指揮和調(diào)度平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件處置和網(wǎng)絡(luò)輿情事件快速響應(yīng)能力建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全指揮和調(diào)度能力。
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)
1.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作機(jī)制。
制定數(shù)字政府和智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和公正性，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審批流程，加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度。充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體在標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施中的作用，鼓勵(lì)參與數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的企事業(yè)單位積極起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用實(shí)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.組建標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工作小組。
廣泛吸納各級(jí)政府部門、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位優(yōu)秀人才，組建數(shù)字政府和智慧城市標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工作小組和專家?guī)臁７e極開展標(biāo)準(zhǔn)化科研工作，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)，不斷提高數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)工作參與人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和工作能力。
3.健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期管理，編制數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善采集匯聚、數(shù)據(jù)治理、共享開放、數(shù)據(jù)安全等
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標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)元規(guī)范建設(shè)，完善 BIM、CIM、數(shù)據(jù)交換信息、政務(wù)信息資源目錄、政務(wù)信息資源共享，電子證照數(shù)據(jù)與共享服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，編制數(shù)據(jù)分類分級(jí)、質(zhì)量管理、脫敏脫密和安全管理等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立涵蓋政務(wù)服務(wù)提供、保障、評(píng)價(jià)及改進(jìn)于一體的標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，政務(wù)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范等子標(biāo)準(zhǔn)；政務(wù)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系包括各級(jí)政務(wù)大廳建設(shè)管理規(guī)范、政務(wù)信息資源共享規(guī)范、政務(wù)信息平臺(tái)管理規(guī)范等子標(biāo)準(zhǔn)；政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)及改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括政務(wù)服務(wù)咨詢投訴工作規(guī)范、“好差評(píng)”管理規(guī)范、政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范等子標(biāo)準(zhǔn)。
健全應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)。編制公共基礎(chǔ)支撐、應(yīng)用開發(fā)共性組件、應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)接口、應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)質(zhì)量規(guī)范。
完善基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。編制一體化數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺(tái)、統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品集成、系統(tǒng)適配和系統(tǒng)遷移等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
健全運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞項(xiàng)目全生命周期管理，編制系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)管理、項(xiàng)目管理、專家管理、運(yùn)維管理評(píng)估審核、資產(chǎn)審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圍繞數(shù)字政府和智慧城市運(yùn)營(yíng)要求，編制運(yùn)營(yíng)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
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健全安全防護(hù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。建立電子政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確安全防護(hù)基本要求、安全防護(hù)實(shí)施指南、安全防護(hù)測(cè)評(píng)要求。建立電子政務(wù)外網(wǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，制定監(jiān)管事件研判處置機(jī)制，建立監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括監(jiān)管技術(shù)基本要求、監(jiān)管實(shí)施指南等。
4.有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理，健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制。推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)已建及在建項(xiàng)目開展標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不合格的項(xiàng)目開展重點(diǎn)監(jiān)督。
（五）深化對(duì)外交流合作
1.加強(qiáng)粵港澳智慧城市合作。
加快推動(dòng)珠三角九地市在政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享交換方面合作。探索建立互聯(lián)互通的公共應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及時(shí)空信息云平臺(tái)、空間信息服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施。推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用，助力粵港澳大灣區(qū)城市間協(xié)同發(fā)展。
2.深化與新加坡智慧城市合作。
加快實(shí)施電子貿(mào)易、電子支付、跨境貿(mào)易無紙化和融資服務(wù)、跨境數(shù)據(jù)互通、數(shù)字身份互認(rèn)等合作項(xiàng)目，大力推動(dòng)雙方企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等開展交流，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新的合作
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增長(zhǎng)點(diǎn)，共同打造全球智慧城市合作新樣本。
3.推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作。
連通“一帶一路”沿線國(guó)家，逐步拓展數(shù)據(jù)、算法、算力等資源共享合作，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，形成數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源共享機(jī)制。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在貿(mào)易互聯(lián)互通、金融匯兌、法律咨詢、語言翻譯等領(lǐng)域形成多種創(chuàng)新性合作模式。
專欄 5 數(shù)字生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目
數(shù)據(jù)安全保障工程。建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)制度，運(yùn)用加密、接口鑒權(quán)等保護(hù)措施和區(qū)塊鏈、智能合約等新技術(shù)，建設(shè)數(shù)據(jù)底層監(jiān)管平臺(tái)，為數(shù)據(jù)提供安全、可信的流通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門的分析與挖掘，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，并使計(jì)算過程可記錄、可研制、可審計(jì)。
網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置平臺(tái)（二期）工程。建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通報(bào)、處置的閉環(huán)工作機(jī)制，建立“國(guó)家-省-市-區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，進(jìn)一步完善“事前主動(dòng)防御、事中快速響應(yīng)、事后全程追蹤”體系，持續(xù)提升全市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和安全事件溯源能力。
九、創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制
堅(jiān)持整體謀劃和統(tǒng)籌管理，通過進(jìn)一步健全數(shù)字政府決策咨詢制度，優(yōu)化建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)維保障機(jī)制以及創(chuàng)新數(shù)字化人才體系，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字政府和智
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城市建設(shè)。
（一）強(qiáng)化決策統(tǒng)籌機(jī)制
建立完善市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議制度，高效解決跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同、需求統(tǒng)籌、信息共享和溝通協(xié)調(diào)等方面問題。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門在規(guī)劃編制實(shí)施、數(shù)字底座和智能中樞建設(shè)管理以及項(xiàng)目和資金管理等方面的統(tǒng)籌職能。明確各區(qū)各部門一把手是本單位數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制創(chuàng)新以及數(shù)字化規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和管理等工作。加強(qiáng)各專家咨詢委員會(huì)在數(shù)字政府和智慧城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、整體效果評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制過程中的咨詢和指導(dǎo)作用。
（二）優(yōu)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
探索“管運(yùn)分離”模式，引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與高新技術(shù)企業(yè)合作，充分發(fā)揮企業(yè)人才、理念、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)生態(tài)圈。探索建立與全球數(shù)字先鋒城市建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的項(xiàng)目立項(xiàng)、審核、運(yùn)營(yíng)和運(yùn)維模式。
（三）完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制
探索建立數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系和評(píng)估指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照評(píng)估體系和評(píng)估指標(biāo)，以年度為周期對(duì)數(shù)字政府和智慧城市發(fā)展水平，以及各區(qū)各部門應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況和使用效果進(jìn)行評(píng)估。各區(qū)各部門按需向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)進(jìn)展情況和工作成效。
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（四）創(chuàng)新數(shù)字化人才體系
設(shè)立首席數(shù)據(jù)官（CDO），明確首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍和評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素資源配置。培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員數(shù)字化思維，將數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，分層次、分系統(tǒng)培養(yǎng)既精通業(yè)務(wù)、又善于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開展工作的綜合型人才，形成“學(xué)中干、干中學(xué)”的良好局面。引進(jìn)一批既精通現(xiàn)代 ICT 技術(shù)、又理解超大城市治理的雙跨型專業(yè)人才。提升全民數(shù)字化素養(yǎng)，讓群眾更好融入數(shù)字時(shí)代。
十、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
在市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究形成重大決策。建立健全市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)工作協(xié)同機(jī)制，明確市、區(qū)分工界面，形成建設(shè)合力。
（二）加強(qiáng)資金保障
加大政府財(cái)政資金支持，探索數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)項(xiàng)目市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共享機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估和審計(jì)監(jiān)管。積極引導(dǎo)民間投資資金加大對(duì)數(shù)字政府和智慧城市項(xiàng)目的投入力度。
（三）加強(qiáng)空間保障
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統(tǒng)籌全市用地需求，將數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)中的用地需
求納入國(guó)土空間規(guī)劃，為城市大數(shù)據(jù)中心機(jī)房、5G移動(dòng)通信基站、城域物聯(lián)專網(wǎng)等各類信息基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)預(yù)留空間。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)廣泛宣傳數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)新理念、新做法，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的引導(dǎo)，不斷提升公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平，吸引各類人才參與數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
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