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大灣區(qū)建設(shè)推16項(xiàng)“惠港新政”，哪些與你我有關(guān)？

2019年11月6日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在北京釣魚臺(tái)國賓館出席由國務(wù)院副總理韓正主持的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。這次會(huì)議通過了16項(xiàng)措施，內(nèi)容涉及香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市的發(fā)展、就業(yè)和居住，以及大灣區(qū)人才、物流、資金等方面的流通，每一項(xiàng)都是實(shí)實(shí)在在的落地舉措。

今天的文章，我就將這16項(xiàng)措施中與金融保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容加以簡要點(diǎn)評，來幫助大家快速把握重點(diǎn)。

1.方便香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購買房屋

香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購房，享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇觯砻饩幼?、工作證明以及納稅、繳納社保等要求。（措施第1條）

建議那些在香港生活了7年以上、已經(jīng)拿了香港永居的內(nèi)地朋友們，可以考慮去深圳買套房子備著。最近一段時(shí)期，由于香港的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，深圳的二手房交易相當(dāng)活躍，再考慮到本次推行的新政都是在便利香港居民到大灣區(qū)的內(nèi)地城市生活，相信未來大灣區(qū)的房價(jià)還有上漲的空間。

2.方便港籍子女在大灣區(qū)內(nèi)受教育

在粵工作港澳居民的子女將與內(nèi)地居民子女享有同等受教育的權(quán)利，港澳居民子女按當(dāng)?shù)仉S遷子女有關(guān)政策參加中考，入讀高中。（措施第4條）

如今，香港的教育環(huán)境的確讓很多港漂父母擔(dān)憂，我身邊也有很多朋友打算將子女送回內(nèi)地讀書，只不過在現(xiàn)有政策下，港籍兒童入讀當(dāng)?shù)氐墓W(xué)校比較困難，深圳的教育資源也比較匱乏。當(dāng)然，最近也有新聞指出，包括深圳在內(nèi)的很多大灣區(qū)城市，都在高薪吸引教育人才。相信這項(xiàng)新政實(shí)施后，港籍兒童未來在大灣區(qū)內(nèi)受教育將不再是一個(gè)難題。

3.探索建立跨境理財(cái)通機(jī)制

為滿足兩地居民的跨境財(cái)富管理需求，中央政府同意探索建立雙向理財(cái)通機(jī)制，為兩地居民提供跨境理財(cái)產(chǎn)品的選擇。（措施第5條）

該措施一經(jīng)公布，香港金管局總裁余偉文立即就表示，將會(huì)積極與內(nèi)地當(dāng)局和業(yè)界制訂有關(guān)細(xì)節(jié)，盡早推出跨境理財(cái)通。相信這個(gè)“跨境理財(cái)通”將包含很多人期待已久的“保險(xiǎn)通”——一個(gè)使用人民幣繳納保費(fèi)購買外幣保單、在理賠和退保時(shí)將外幣再兌換成人民幣匯入境內(nèi)銀行戶口的“封閉式管道”。

4.允許港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用全球最新的藥物及儀器

容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市的指定港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使用已在香港注冊的藥物和常用的醫(yī)療儀器，以香港大學(xué)深圳醫(yī)院為試點(diǎn)。（措施第7條）

這一條措施推行后，大灣區(qū)的居民在內(nèi)地也可以使用全球最新的藥物和醫(yī)療儀器，只要這些藥物和醫(yī)療儀器已經(jīng)在香港注冊，而不需要經(jīng)過中國藥監(jiān)局的審批。未來，相信會(huì)有更多港資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到大灣區(qū)設(shè)立分部，快速帶動(dòng)大灣區(qū)（尤其是深圳）醫(yī)療環(huán)境的進(jìn)步，讓大灣區(qū)的居民優(yōu)先享受到與世界接軌的醫(yī)療資源。

當(dāng)然，這一舉措的落地，也讓跨境醫(yī)療保險(xiǎn)的開發(fā)與創(chuàng)新充滿了挑戰(zhàn)和商機(jī)。

5.香港律師將可以在大灣區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)

符合資格的香港法律執(zhí)業(yè)者可以通過特定考試取得大灣區(qū)珠三角九市的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，從事一定范圍的內(nèi)地法律事務(wù)，在大灣區(qū)執(zhí)業(yè)。（措施第8條）

這16項(xiàng)舉措中，主要提到了香港的律師、建筑專業(yè)人士可以在內(nèi)地獲得從業(yè)資質(zhì)，承接跨境業(yè)務(wù)。未來，相信會(huì)有更多行業(yè)的專業(yè)人士有機(jī)會(huì)獲得跨境的資格互認(rèn)，方便這些專業(yè)人士在大灣區(qū)執(zhí)業(yè)。

6.繼續(xù)給予香港再保險(xiǎn)公司“國民待遇”

繼續(xù)給予香港再保險(xiǎn)公司承接內(nèi)地分出業(yè)務(wù)時(shí)所適用的“償二代”風(fēng)險(xiǎn)因子優(yōu)惠，至2020年6月30日。（措施第11條）

這一條與保險(xiǎn)有關(guān)的措施主要涉及中國保監(jiān)會(huì)與原香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處在2017年5月16日簽署的償付能力等效評估《框架協(xié)議》。在這個(gè)《框架協(xié)議》里，中國保監(jiān)會(huì)給予了香港再保險(xiǎn)公司一定的“國民待遇”，讓內(nèi)地保險(xiǎn)公司向香港再保險(xiǎn)公司分出業(yè)務(wù)時(shí)不會(huì)過多占用資本額度。原來這個(gè)“國民待遇”只有1年的試用期，在2019年7月已經(jīng)中止，這個(gè)措施的落實(shí)相當(dāng)于把“國民待遇”又延長了一年，主要利好于香港再保險(xiǎn)公司的發(fā)展。

7.支持內(nèi)地保險(xiǎn)公司在港澳市場發(fā)行巨災(zāi)債券

中央政府支持內(nèi)地保險(xiǎn)公司在港澳市場發(fā)行巨災(zāi)債券，放寬對他們在港澳設(shè)立特殊目的保險(xiǎn)公司時(shí)所受到的限制。（措施第13條）

這一條主要是發(fā)揮香港作為金融中心的融資作用，讓內(nèi)地保險(xiǎn)公司（尤其是再保險(xiǎn)公司）獲得更多的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)資金支持。2015年7月1日，中再集團(tuán)作為第一家在境外發(fā)行巨災(zāi)債券的中國企業(yè)，募集金額5000萬美元，當(dāng)時(shí)使用的是一家在百慕大設(shè)立的SPV。未來，相信內(nèi)地保險(xiǎn)公司發(fā)行巨災(zāi)債券將會(huì)變得更加容易操作，成本也更低。

香港的返修例運(yùn)動(dòng)已經(jīng)持續(xù)了5個(gè)月，給香港的社會(huì)和民生造成了比較大的負(fù)面影響，旅游、餐飲、金融服務(wù)等行業(yè)也陷入了前所未有的低谷。

然而，大灣區(qū)作為國家級的戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展的步伐自然不能因?yàn)橐恍案埕[廢青”而停滯不前。這16項(xiàng)措施的落地，也印證了大灣區(qū)的發(fā)展其實(shí)一直都在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。

衷心希望香港的社會(huì)運(yùn)動(dòng)能夠得到平息，恢復(fù)往日的繁榮和穩(wěn)定，快速融入到國家大灣區(qū)的騰飛戰(zhàn)略當(dāng)中來。

重磅|16項(xiàng)新措施公布 港人大灣區(qū) 購房享當(dāng)?shù)?居民同等待遇

香港行政長官林鄭月娥2019年11月6日下午在北京釣魚臺(tái)國賓館以成員身分出席由國務(wù)院副總理韓正主持召開的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論部署下一階段重點(diǎn)工作。政制及內(nèi)地事務(wù)局局長聶德權(quán)和行政長官辦公室主任陳國基列席會(huì)議。

林鄭月娥在會(huì)上匯報(bào)自領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議以來，香港在創(chuàng)新及科技、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、金融、氣象、商務(wù)五個(gè)主要領(lǐng)域的工作，并簡介未來的工作重點(diǎn)。

林鄭月娥出席會(huì)議

林鄭月娥歡迎中央政府于領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議后，公布16項(xiàng)普及惠民及便利香港專業(yè)界別到大灣區(qū)發(fā)展的政策措施。有關(guān)措施將進(jìn)一步便利港人在大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展、就業(yè)和居住，以及加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流等方面便捷流通。

16項(xiàng)措施簡述如下：

惠及市民的政策措施

一、便利香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購買房屋

香港居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市購房，獲豁免所需的在本地居住、學(xué)習(xí)或工作年限證明，以及繳納個(gè)人所得稅及社保條件，使香港居民享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇?。這項(xiàng)措施可便利香港居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)，以及退休后在內(nèi)地生活。

二、支持香港居民在內(nèi)地便捷使用移動(dòng)電子支付

去年開始，香港電子錢包已經(jīng)可以在內(nèi)地包括大灣區(qū)廣泛使用，而覆蓋的實(shí)體商戶數(shù)目和交易量也持續(xù)上升。為便利港人在大灣區(qū)內(nèi)使用移動(dòng)支付服務(wù)，特區(qū)政府與內(nèi)地當(dāng)局商討，作出政策配合。措施有助促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)人流互通，更好地滿足了港人在大灣區(qū)內(nèi)對移動(dòng)支付服務(wù)的需要。

三、在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)推出香港居民異地見證開立內(nèi)地個(gè)人銀行結(jié)算賬戶

在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)步試點(diǎn)內(nèi)地銀行可通過其香港分支機(jī)構(gòu)或同一法人集團(tuán)的控股銀行，采用異地見證方式，為香港居民開立內(nèi)地銀行第II、III類個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，便利香港居民在內(nèi)地使用移動(dòng)支付。

四、保障在粵工作的港澳居民子女與內(nèi)地居民子女同等享受教育

保障港澳居民或居民隨遷子女按規(guī)定享受居住地學(xué)前教育服務(wù)，以及落實(shí)港澳居民子女按當(dāng)?shù)仉S遷子女有關(guān)政策參加中考，入讀高中。

五、探索建立跨境理財(cái)通機(jī)制

大灣區(qū)的內(nèi)地城市是內(nèi)地最富有的地區(qū)之一，內(nèi)地居民對投資境外資產(chǎn)的需求與日俱增；同時(shí)，不少港人對內(nèi)地理財(cái)產(chǎn)品也有實(shí)際需求。為滿足兩地居民的跨境財(cái)富管理需求，中央政府同意，探索建立雙向理財(cái)通機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控和適切保障投資者的前提下，為兩地業(yè)界開辟更廣闊的市場和業(yè)務(wù)空間，為兩地居民提供跨境理財(cái)產(chǎn)品的選擇，并為人民幣跨境流動(dòng)開拓新的渠道，有利于進(jìn)一步推動(dòng)兩地金融合作。

六、為非中國籍香港永久性居民往來粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市提供便利

為持有香港永久性居民身份證的外國人提供在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市停留、居留便利，讓他們可向內(nèi)地當(dāng)局申請辦理有效期兩至五年以內(nèi)的簽證或居留許可。有關(guān)措施可便利非中國籍香港永久性居民往來大灣區(qū)，有助推動(dòng)大灣區(qū)發(fā)展，提升區(qū)內(nèi)各市匯聚人才的協(xié)同效應(yīng)；措施亦可鞏固香港作為地區(qū)人才樞紐的地位，進(jìn)一步促進(jìn)全球人才匯聚香港。

七、容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市的指定港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用已在香港注冊的藥物和常用的醫(yī)療儀器

為便利在大灣區(qū)工作及生活的香港人在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)，中央政府已接納特區(qū)政府的建議，容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市的指定港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使用已在香港注冊的藥物和常用的醫(yī)療儀器。食物及衛(wèi)生局會(huì)與內(nèi)地有關(guān)當(dāng)局商討具體安排，包括以香港大學(xué)深圳醫(yī)院為試點(diǎn)。

香港擁有健全的藥物注冊制度和醫(yī)療儀器行政管理制度。這項(xiàng)措施有助吸引本地和跨國藥企、生物制藥和醫(yī)療科技公司以香港為基地申請新藥注冊和引入醫(yī)療儀器，并到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展，同時(shí)惠及兩地。

扶持專業(yè)界別的政策措施

八、香港與內(nèi)地律師事務(wù)所合伙聯(lián)營措施、法律顧問措施、特設(shè)考核措施

廣東省已于今年8月1日起取消香港與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省設(shè)立的合伙聯(lián)營律師事務(wù)所港方出資比例不得低于30%的限制、允許聯(lián)營律師事務(wù)所以本所名義聘請港、澳及內(nèi)地律師，以及放寬合伙聯(lián)營律師事務(wù)所可以受理行政訴訟法律事務(wù)等。有關(guān)措施相信尤其有助香港的中小型律師事務(wù)所透過合伙聯(lián)營方式進(jìn)入內(nèi)地市場。

此外，司法部同意允許香港法律執(zhí)業(yè)者同時(shí)受聘于一至三個(gè)律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，將法律顧問的聘用由核準(zhǔn)改為備案管理，亦毋需年度注冊。司法部亦同意允許符合資格的香港法律執(zhí)業(yè)者通過特定考試取得大灣區(qū)珠三角九市的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，從事一定范圍的內(nèi)地法律事務(wù)。

法律顧問及特定考試措施的詳細(xì)內(nèi)容及實(shí)施日期有待內(nèi)地方面提供。有關(guān)措施生效后，可便利香港法律執(zhí)業(yè)者在內(nèi)地提供香港法律顧問服務(wù)，并容許合資格香港執(zhí)業(yè)者在大灣區(qū)執(zhí)業(yè)。

九、進(jìn)一步擴(kuò)大建筑業(yè)專業(yè)人士資格互認(rèn)范圍

就建筑界別的專業(yè)人士，新措施將延續(xù)已到期的專業(yè)資格，以及讓具有香港專業(yè)學(xué)會(huì)會(huì)員資格的香港建筑師、結(jié)構(gòu)工程師與內(nèi)地相應(yīng)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）會(huì)員開展資格互認(rèn)工作。

以上措施將便利相關(guān)的香港專業(yè)人士延續(xù)他們在內(nèi)地的注冊執(zhí)業(yè)資格，以及增加他們到內(nèi)地提供專業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)。

十、擴(kuò)大港澳建筑業(yè)專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍

新措施向通過互認(rèn)或考試取得內(nèi)地建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)I(yè)資格的香港專業(yè)人士在廣東、廣西、福建享受的相關(guān)優(yōu)惠措施，擴(kuò)展至內(nèi)地全境。

以上措施能讓相關(guān)的香港建筑業(yè)專業(yè)人士前往內(nèi)地不同城市直接提供服務(wù)，增加他們在內(nèi)地的就業(yè)機(jī)會(huì)。

十一、給予保險(xiǎn)監(jiān)管優(yōu)待政策

在中央政府支持下，香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局與中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于去年7月達(dá)成共識(shí)，在「中國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系」（C-ROSS，簡稱「償二代」）下，當(dāng)內(nèi)地保險(xiǎn)公司分出業(yè)務(wù)予香港符合要求的專業(yè)再保險(xiǎn)公司時(shí)，該內(nèi)地保險(xiǎn)公司的資本額要求將可獲降低。

銀保監(jiān)會(huì)已同意延續(xù)在償二代下給予香港的優(yōu)惠措施，有效期為一年至明年6月30日。此舉有助保持香港保險(xiǎn)業(yè)的競爭力，并為香港參與及協(xié)助「一帶一路」建設(shè)提供穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。

十二、取消香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的年期限制

中央政府取消香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營年期要求，允許他們按照與內(nèi)地保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。這項(xiàng)措施將鼓勵(lì)更多具備特色或?qū)ｉL的企業(yè)選擇進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，豐富區(qū)內(nèi)市場主體和提升競爭力。

十三、支持港澳債券市場發(fā)展（巨災(zāi)債券）

中央政府支持內(nèi)地保險(xiǎn)公司在港澳市場發(fā)行巨災(zāi)債券，放寬對他們在港澳設(shè)立特殊目的保險(xiǎn)公司時(shí)所受到的限制。隨著內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對地震和臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求甚殷。香港有成熟開放的資本市場及完善的司法制度，加上大量具國際視野的專業(yè)人才，可為內(nèi)地保險(xiǎn)公司提供平臺(tái)發(fā)行巨災(zāi)債券，推動(dòng)金融業(yè)可持續(xù)地發(fā)展。

創(chuàng)新及科技

十四、支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)

「深港科技創(chuàng)新合作區(qū)」由位于落馬洲河套地區(qū)的「港深創(chuàng)新及科技園」和深圳河北側(cè)毗鄰河套地區(qū)的「深方科創(chuàng)園區(qū)」組成，是打造大灣區(qū)成為國際科技創(chuàng)新中心的一個(gè)重要平臺(tái)。中央政府將會(huì)在便利人員、資金、貨物、信息等要素流動(dòng)方面制定配套支持政策。有關(guān)措施可望為香港引進(jìn)更多國內(nèi)外的創(chuàng)科人才，吸引更多外來資金，為香港的創(chuàng)科發(fā)展注入新動(dòng)力。

十五、對進(jìn)境動(dòng)物源性生物材料實(shí)行通關(guān)便利

中央政府計(jì)劃在符合相關(guān)法律法規(guī)下，實(shí)施便利生物材料入境通關(guān)的措施，簡化審批程序，壓縮審批時(shí)間等，便利香港的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)地進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。新政策可鼓勵(lì)和促進(jìn)香港的研究人員在內(nèi)地進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)，支持研發(fā)合作項(xiàng)目，有助推動(dòng)香港醫(yī)療科技的發(fā)展。

十六、放寬內(nèi)地人類遺傳資源過境港澳的限制

香港的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立的分校、醫(yī)院或分支機(jī)構(gòu)如能符合特定條件，可列為試點(diǎn)單位，獨(dú)立申請人類遺傳資源出境來港。新政策配合在香港科學(xué)園建設(shè)中的「醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)」，進(jìn)一步推動(dòng)香港醫(yī)療科技的發(fā)展。

林鄭月娥感謝中央政府公布一系列惠及香港社會(huì)不同階層市民的政策措施，認(rèn)為是次推出的政策措施涵蓋范圍廣泛，亦是特區(qū)政府一直努力爭取的政策創(chuàng)新及突破，有助鞏固和提升香港在金融、醫(yī)療和專業(yè)服務(wù)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以及發(fā)展創(chuàng)新及科技等新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。特區(qū)政府會(huì)切實(shí)與相關(guān)中央部委和廣東省政府跟進(jìn)落實(shí)有關(guān)政策