國家金融監(jiān)管總局:允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)
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國家金融監(jiān)管總局:允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)
來源: 國家金融監(jiān)督管理總局 發(fā)布時間:2025年02月21日
近日:為落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》取消港澳銀行內(nèi)地分行不得開辦銀行卡業(yè)務(wù)的限制,國家金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》自2025年3月1日起實施。
《通知》對港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)事項進行明確:
一是允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對除中國境內(nèi)公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)。
二是明確港澳銀行內(nèi)地分行開辦借記卡業(yè)務(wù)適用報告制,開辦信用卡業(yè)務(wù)適用審批制。
三是明確港澳銀行內(nèi)地分行開辦借記卡業(yè)務(wù)的報告程序及材料要求。
四是明確港澳銀行內(nèi)地分行申請開辦信用卡業(yè)務(wù)參照執(zhí)行《中國銀保監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法》關(guān)于開辦信用卡業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。
五是明確港澳銀行在內(nèi)地設(shè)立多家分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)的程序,以及管理行暫無計劃開辦銀行卡業(yè)務(wù)但其他分行擬開辦銀行卡業(yè)務(wù)的程序。
六是明確港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù),依法應(yīng)通過其他行政管理部門審核的,依照其規(guī)定辦理。
七是要求港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)應(yīng)切實保護消費者合法權(quán)益,強化制度建設(shè)、合規(guī)管理和風(fēng)險控制,加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性管理,有效保護個人信息,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定,并要求管理行履行統(tǒng)籌管理職責(zé)。
八是壓實屬地監(jiān)管局主體監(jiān)管職責(zé),要求各屬地監(jiān)管局加強對港澳銀行內(nèi)地分行銀行卡業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,督促機構(gòu)依法合規(guī)開展銀行卡業(yè)務(wù),有效防范風(fēng)險,保護消費者合法權(quán)益。
《通知》的發(fā)布實施,是金融監(jiān)管總局貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,將進一步推動高水平開放,加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度,深化內(nèi)地和港澳金融合作,提升港澳銀行內(nèi)地分行金融服務(wù)質(zhì)效。
《通知》原文如下:
國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知
各金融監(jiān)管局:
為落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》中關(guān)于取消港澳銀行內(nèi)地分行不得開辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)內(nèi)容,根據(jù)《中華人民共和國外資銀行管理條例》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對除中國境內(nèi)公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)。
二、港澳銀行內(nèi)地分行開辦借記卡業(yè)務(wù)適用報告制,開辦信用卡業(yè)務(wù)適用審批制。
三、港澳銀行內(nèi)地分行開辦借記卡業(yè)務(wù),應(yīng)在決定開辦之日起5個工作日內(nèi)向所在地金融監(jiān)管局報告;并在開辦業(yè)務(wù)后5個工作日內(nèi)向所在地金融監(jiān)管局報告,提交業(yè)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險管理制度、操作規(guī)程、信息系統(tǒng)建設(shè)、消費者權(quán)益保護等情況的書面材料。依法應(yīng)通過其他行政管理部門審核的,依照其規(guī)定辦理。
港澳銀行在內(nèi)地設(shè)立多家分行的,如開辦借記卡業(yè)務(wù),原則上首先由管理行開辦。在管理行開辦借記卡業(yè)務(wù)后,該管理行可以履行管理職責(zé),授權(quán)其他分行開辦借記卡業(yè)務(wù),并向管理行所在地金融監(jiān)管局報告。
經(jīng)管理行授權(quán)開辦借記卡業(yè)務(wù)的其他分行,應(yīng)在決定開辦之日起5個工作日內(nèi)向所在地金融監(jiān)管局報告,提供管理行出具的授權(quán)書,并在開辦業(yè)務(wù)后5個工作日內(nèi)向所在地金融監(jiān)管局報告。依法應(yīng)通過其他行政管理部門審核的,依照其規(guī)定辦理。
四、港澳銀行內(nèi)地分行申請開辦信用卡業(yè)務(wù),參照執(zhí)行《中國銀保監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法》關(guān)于開辦信用卡業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。依法應(yīng)通過其他行政管理部門審核的,依照其規(guī)定辦理。
港澳銀行在內(nèi)地設(shè)立多家分行的,如申請開辦信用卡業(yè)務(wù),原則上首先由管理行申請開辦。在管理行獲準(zhǔn)開辦信用卡業(yè)務(wù)后,該管理行可以履行管理職責(zé),在評估并確保其他擬開辦信用卡業(yè)務(wù)的分行滿足條件的前提下,授權(quán)其他分行開辦信用卡業(yè)務(wù),并在授權(quán)后5個工作日內(nèi)向管理行所在地金融監(jiān)管局報告。
經(jīng)管理行授權(quán)開辦信用卡業(yè)務(wù)的其他分行應(yīng)當(dāng)滿足商業(yè)銀行開辦信用卡業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定,向所在地金融監(jiān)管局報告,提供管理行出具的授權(quán)書以及開辦信用卡業(yè)務(wù)所需的材料后,方可開辦信用卡業(yè)務(wù)。依法應(yīng)通過其他行政管理部門審核的,依照其規(guī)定辦理。
五、港澳銀行在內(nèi)地設(shè)立多家分行的,如管理行暫無計劃開辦銀行卡業(yè)務(wù)但其他分行擬開辦銀行卡業(yè)務(wù)的,管理行應(yīng)履行管理職責(zé),授權(quán)其他分行開辦銀行卡業(yè)務(wù),并向管理行所在地金融監(jiān)管局報告。
經(jīng)管理行授權(quán)開辦借記卡業(yè)務(wù)的其他分行,適用報告制,按本通知第三條規(guī)定向所在地金融監(jiān)管局報告。經(jīng)管理行授權(quán)開辦信用卡業(yè)務(wù)的其他分行,適用審批制,按本通知第四條向所在地金融監(jiān)管局申請。
管理行在其他分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)之后開辦銀行卡業(yè)務(wù)的,開辦借記卡適用報告制,開辦信用卡適用審批制,分別適用本通知第三、四條規(guī)定。
六、港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù),應(yīng)切實保護消費者合法權(quán)益,強化制度建設(shè)、合規(guī)管理和風(fēng)險控制,加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性管理,有效保護個人信息,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定。港澳銀行在內(nèi)地設(shè)立多家分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)的,管理行應(yīng)統(tǒng)籌負責(zé)內(nèi)地銀行卡業(yè)務(wù)的管理,切實履行統(tǒng)籌管理職責(zé),提升綜合金融服務(wù)水平。
七、各金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強對港澳銀行內(nèi)地分行銀行卡業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,督促機構(gòu)依法合規(guī)開展銀行卡業(yè)務(wù),有效防范風(fēng)險,保護消費者合法權(quán)益。
八、本通知自2025年3月1日起實施。
國家金融監(jiān)督管理總局
2025年2月18日
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